在市委工作会议上的讲话
同志们：
刚才，蓝书记作了题为《以经济体制改革牵引全面改革为“三大发展、九比竞赛”注入强劲动力》的主题报告，对全市经济体制改革工作作出了总体部署和安排。我们要认真学习领会，全面抓好落实。下面，根据会议安排，我就经济工作讲几点意见。今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势，全市上下坚持稳中求进的总基调，以改革创新统揽全局，深入开展统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”活动，扎实做好稳增长、调结构、促转型、惠民生等各项工作，经济社会实现了平稳健康发展。
一是经济发展稳中有进。上半年，全市完成地区生产总值878.6亿元，增长11.2%；财政总收入235.7亿元，增长7.8%；公共财政预算收入123亿元，增长15.9%，其中税收占比达86.2%；固定资产投资633.3亿元，增长24.7%；贷款余额1420.7亿元，增长10.8%。13项主要经济指标增幅位居全省前列。二是质量效益稳步提升。结构调整步伐加快，新兴产业销售收入405.7亿元，增长29.7%，快于规模以上工业10.7个百分点；高新技术产业产值293亿元，增长27.9%，占工业总产值比重提高到19%。投资结构不断优化，工业完成投资374.8亿元，增长30.3%，占全部投资59.2%；民间投资增长34.9%，高于全部投资10.2个百分点。现代服务业快速扩张，旅游业总收入71亿元、增长37.9%，接待国内外游客682万人次、增长31.2%；南京银行、江苏长江商业银行、常熟农商行在宿设立分支机构。农业生产稳定增长，设施农业、渔业面积占比分别提高到19.7%和24.5%；夏粮实现“十一连丰”，单产、总产双创历史新高。三是改革创新成效初显。以市委、市政府一号文件印发了《关于近两年深化改革的若干要点》，部署了七大类30个方面的改革任务。围绕减权去利、去行政化以及激发社会与市场主体活力，重点推进了行政审批制度、资格资质去行政化、社会组织培育、资源要素价格等方面改革。上半年，全市新增私营企业9168户、增长30.2%，其中公司制企业4593户、增长96.4%；
四是城乡建设协调推进。在城市建设方面，我们坚持规划引领，高标准编制完成了城市总体规划修编，启动了新一轮控制性详细规划编制工作，进一步完善了城市功能布局。大力推进棚户区改造和保障性住房建设，新开工各类保障房1.2万套，基本建成1.1万套，有效改善了低收入家庭的居住条件。同时，加快推进城市基础设施建设，新建和改造市政道路30条，新增绿化面积120万平方米，城市面貌焕然一新。在农村建设方面，深入实施乡村振兴战略，扎实推进美丽乡村建设，新建改建农村公路500公里，改造农村危房20xx户，农村饮水安全工程惠及30万农民，农村环境得到明显改善。此外，我们还加大了对农村教育、医疗、文化等公共服务的投入，提升了农民的生活质量和幸福指数。
五是生态环境持续改善。我们始终把生态文明建设放在突出位置，严格落实环境保护责任制，加强环境监管和执法力度，坚决打好污染防治攻坚战。上半年，全市空气质量优良天数比例达到78%，同比提高5个百分点；地表水环境质量达标率92%，同比提高3个百分点。积极开展“绿满宿城”行动，新增造林面积10万亩，森林覆盖率提高到28%。大力推广绿色生产方式，支持企业开展清洁生产技术改造，推动传统产业向低碳环保方向转型升级。同时，我们还注重生态修复和保护，实施了一批湿地恢复、山体治理等项目，努力构建人与自然和谐共生的美好家园。
六是社会事业全面发展。在教育领域，我们坚持优先发展教育事业，加大对基础教育的投入，新建和改扩建中小学校20所，新增学位1万个，有效缓解了“大班额”问题。积极推进职业教育和高等教育发展，与省内外多所高校合作，共建产学研基地，培养了一大批高素质技能型人才。在医疗卫生领域，深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，加强基层医疗卫生机构建设，提高了医疗服务能力和水平。在社会保障领域，完善城乡一体化的社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障标准，确保了人民群众的基本生活需求。在文化体育领域，丰富群众精神文化生活，成功举办了一系列文体活动，提升了城市的文化品位和影响力。
七是党的建设不断加强。我们始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，营造了风清气正的政治生态。强化基层党组织建设，实施“头雁”工程，选优配强村（社区）党组织书记，增强了基层党组织的战斗力和凝聚力。加强干部队伍建设，坚持正确选人用人导向，树立重实干、重实绩的鲜明导向，激励广大党员干部担当作为、干事创业。同时，我们还高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持高压态势，严肃查处违纪违法案件，为经济社会发展提供了坚强的纪律保障。
同志们，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。面对新形势、新任务、新挑战，我们必须保持清醒头脑，坚定信心决心，勇于担当作为，奋力开创我市经济社会发展的新局面。为此，我们要重点做好以下几个方面的工作：
一是坚定不移推进高质量发展。要牢牢把握高质量发展这个根本要求，加快转变经济发展方式，优化经济结构，转换增长动力，不断增强经济创新力和竞争力。要深入推进供给侧结构性改革，着力解决制约发展的结构性矛盾，提高供给体系质量。要大力发展实体经济，特别是制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，培育壮大新动能。要积极融入国内国际双循环，拓展对外开放新空间，提升开放型经济发展水平。
二是持续深化改革开放。改革是发展的强大动力，开放是进步的必由之路。我们要按照党中央国务院的决策部署，结合我市实际，继续深化各领域改革，破除体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。要加快政府职能转变，深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境。要积极参与共建“一带一路”，深化与沿线国家和地区交流合作，拓展互利共赢的合作领域。要主动对接国家重大发展战略，争取更多政策支持和项目落地，为我市发展注入新的动力。
三是全面提升城市品质。城市是人民的城市，人民城市为人民。我们要坚持以人民为中心的发展思想，不断提高城市规划建设管理水平，让城市更宜居、更宜业、更宜游。要加强城市规划，优化空间布局，合理配置资源，形成科学合理的城市形态。要加大基础设施建设力度，完善交通、供水、供电、供气等市政设施，提升城市综合承载能力。要推进智慧城市建设，运用现代信息技术手段，提高城市管理和服务水平。要注重城市文化建设，保护历史文化遗产，弘扬优秀传统文化，塑造城市特色和魅力。
四是切实保障和改善民生。民生是最大的政治，增进民生福祉是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要始终把人民放在心中最高位置，用心用情用力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要优先发展教育事业，推进教育公平，提高教育质量，让每个孩子都能享有优质教育资源。要深化医药卫生体制改革，完善公共卫生体系，提高医疗服务水平，让人民群众享有更高水平的医疗卫生服务。要健全多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障标准，织密扎牢民生保障网。要大力发展文化事业和文化产业，丰富群众精神文化生活，满足人民日益增长的美好生活需要。
五是维护社会大局稳定。社会稳定是经济社会发展的前提和保障。我们要牢固树立总体国家安全观，坚持底线思维，增强忧患意识，有效防范化解各种风险挑战。要深入推进平安建设，完善立体化信息化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，保障人民群众生命财产安全。要健全公共安全体系，加强安全生产监管，预防和减少安全事故。要完善矛盾纠纷多元化解机制，及时妥善处理群众合理诉求，维护社会和谐稳定。要强化网络综合治理，营造清朗的网络空间。
六是全面加强党的建设。打铁必须自身硬，办好中国的事情关键在党。我们要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党的领导核心作用充分发挥。要严格落实全面从严治党主体责任，强化各级党组织的政治功能和组织功能，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。要持之以恒正风肃纪反腐，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态。要深化党的群众路线教育实践活动成果，密切联系群众，紧紧依靠群众，凝聚起推动发展的强大合力。
同志们，新时代新征程，呼唤新担当新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为加快建设现代化经济体系，推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
