同志们:
今天,我们召开全县新型城镇化建设和农民增收工作推进会,这是一次十分重要的会议。县委、县政府历来高度重视农业农村工作,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要讲话重要指示批示精神,推进全县乡村振兴战略深入开展。刚才,xx同志对新型城镇化建设和农民增收工作进行了全面总结,指出了存在的问题,对下一步工作提出了很好的意见,这些意见我都赞同,请大家认真学习了,抓好贯彻落实。这里,我简单地讲三个方面的问题。
一、咬定目标、先行先试,推动新型城镇化建设。关于新型城镇化建设工作,我们要肯定成绩、正视问题,坚定不移地加快推进全县新型城镇化建设。实际上,研究农民增收是为了增加老百姓的财富,研究新型城镇化建设同样是为了增加老百姓的财富。今天把新型城镇化建设和农民增收两个会合在一起开,也是基于这个目的。“三农”工作就是要围绕如何实现农民财富增长来开展。所以,新型城镇化建设和农民增收是有机相连的。通过近几年的实践和探索,全县新型城镇化建设工作正加快推进,应该说取得了很大的成绩,同时也找到了存在的问题,明确了下一步工作方向。
(一)充分肯定成绩。一是从理念上看,全县上下牢固树立了规划先行的理念。全县xx个乡镇无论哪个地方都知道规范建设的重要性,都知道修房子不能占道路、不能占河道,科学规划的理念已深入人心,这是值得充分肯定的。同时,通过实践,大家都树立了新型城镇化建设要依托集中居住点的理念。今天,组织大家开现场会,实际上就是改变主观世界的过程,让大家先去看看别人是怎么干的,然后再回去想想自己该怎样做,才能把事情做好。二是从方式上看,确立了“政府主导、群众主体、市场主推”的工作方式。这是科学的,是经得起历史检验的,不是搞形式主义,不是搞花架子,不是把所有的精力和财力都集中到一点去。从全市通报的情况来看,全面推进新型城镇化建设工作中,我县在全市处于领先地位,特别是在集中居住点建设、基础设施配套、公共服务提升等方面取得了显著成效。这得益于县委、县政府的坚强领导,得益于各部门的密切配合,更得益于广大干部群众的共同努力。
(二)正视存在问题。尽管我们取得了一定的成绩,但也要清醒地看到,新型城镇化建设中还存在一些不容忽视的问题。一是规划执行不够严格。部分乡镇在推进新型城镇化过程中,仍然存在重建设轻规划的现象,导致一些项目与总体规划脱节,影响了整体效果。二是资金投入不足。新型城镇化建设需要大量的资金支持,但由于县级财政有限,加之受经济形势影响,资金筹措难度较大,一定程度上制约了项目的顺利实施。三是群众参与度不高。部分群众对新型城镇化建设的认识还不够深刻,参与的积极性不高,甚至存在抵触情绪,这不利于工作的开展。四是产业支撑不强。新型城镇化的关键在于产业发展,但目前我县部分乡镇的产业基础薄弱,缺乏特色鲜明、竞争力强的支柱产业,难以吸引更多的企业和人才入驻,影响了城镇的可持续发展。
(三)明确努力方向。面对存在的问题,我们必须要有清醒的认识,采取有力措施加以解决。一是进一步强化规划引领。要严格按照上级部门的要求,结合本地实际,科学编制和完善新型城镇化规划,确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。要加大规划宣传力度,提高社会各界对规划重要性的认识,形成全社会共同遵守规划的良好氛围。二是加大资金投入。要积极争取国家和省市级专项资金支持,拓宽融资渠道,创新投融资机制,鼓励和引导社会资本参与新型城镇化建设。同时,要优化财政支出结构,优先保障新型城镇化建设的资金需求。三是广泛发动群众。要充分调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性,让群众成为新型城镇化建设的参与者、受益者和支持者。要通过政策宣传、教育培训等方式,提高群众的思想认识,增强他们的主人翁意识。四是注重产业发展。要立足本地资源禀赋,培育和发展一批具有地方特色的支柱产业,为新型城镇化提供坚实的产业支撑。要加大对中小企业的扶持力度,优化营商环境,吸引更多企业投资兴业,促进城镇经济繁荣发展。
二、多措并举、精准施策,促进农民持续增收。农民增收是“三农”工作的核心,是实现乡村振兴的关键。近年来,我县在促进农民增收方面做了大量工作,取得了明显成效,但也面临着新的挑战。因此,我们必须采取更加有力的措施,确保农民收入稳步增长。
(一)发展现代农业。要按照高质量发展的要求,加快农业结构调整,大力发展高效农业、生态农业、智慧农业,提高农业综合效益。要积极推进农业产业化经营,延长产业链条,提升农产品附加值。要加大对农业龙头企业的扶持力度,发挥其带动作用,促进小农户与现代农业有机衔接。同时,要完善农业社会化服务体系,为农民提供全方位的服务,降低生产成本,增加农民收入。
(二)拓展就业渠道。要积极引导农村劳动力转移就业,鼓励农民工返乡创业,支持农民就地就近就业。要加强职业技能培训,提高农民的就业能力和竞争力。要大力发展乡村旅游、休闲农业等新兴产业,拓宽农民增收渠道。要建立健全城乡一体化的就业服务体系,为农民提供更多的就业机会和更好的就业环境。
(三)深化农村改革。要全面落实农村土地制度改革,保障农民土地权益,激发农村发展活力。要稳步推进农村集体产权制度改革,盘活农村资产资源,增加农民财产性收入。要创新农业经营体制,发展多种形式适度规模经营,提高农业组织化程度。要加大金融支持力度,解决农民融资难、融资贵的问题,为农民增收创造有利条件。
(四)强化社会保障。要完善农村社会保障体系,提高农村居民基本养老保险和基本医疗保险水平,减轻农民负担。要建立健全农村社会救助制度,保障困难群众的基本生活。要加强农村公共服务设施建设,改善农村人居环境,提高农民的生活质量。要加大对农村教育、医疗卫生等领域的投入,提升农村公共服务水平,让农民共享改革发展成果。
三、加强领导、凝聚合力,确保各项工作落到实处。推进新型城镇化建设和促进农民增收,是一项系统工程,需要全县上下共同努力。各级各部门要切实增强责任感和使命感,以更加务实的作风、更加有力的举措,确保各项任务顺利完成。
(一)压实工作责任。要建立健全工作责任制,明确各级各部门的职责分工,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要将新型城镇化建设和农民增收工作纳入年度目标考核,作为评价领导班子和领导干部政绩的重要依据。要加强对工作的督促检查,及时发现和解决问题,确保各项政策措施落地见效。
(二)强化协调配合。各级各部门要树立大局意识,加强沟通协调,形成工作合力。要建立联席会议制度,定期研究解决工作中的重大问题。要完善信息共享机制,及时交流工作经验,推广先进做法。要发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,动员广大党员干部积极参与到工作中来。
(三)营造良好氛围。要充分利用各种媒体平台,广泛宣传新型城镇化建设和农民增收工作的重要意义、政策措施和典型经验,营造良好的舆论氛围。要大力弘扬社会主义核心价值观,倡导文明乡风,激发农民群众的积极性、主动性、创造性。要建立健全激励机制,表彰奖励在工作中表现突出的单位和个人,树立榜样,形成比学赶超的良好局面。
同志们,推进新型城镇化建设和促进农民增收,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动,是实现全县经济社会高质量发展的必然要求。让我们在县委、县政府的坚强领导下,团结一心,奋发图强,为开创全县新型城镇化建设和农民增收工作新局面而努力奋斗!