区委深化对“一把手”巡察监督的基本做法
近年来，区委着眼对“一把手”监督宽松软、绕道走现象和区委巡察过程中不敢监督、不愿监督、不会监督等倾向性问题，站在解决大党独有难题的政治高度用劲发力，组织区委巡察工作领导小组从“是什么”“怎么做”“会怎样”三个维度集智攻关、联合破题，努力推动“一把手”政治体检取得实效。
一、围绕“往哪里监督”定实标准，明确“巡察之要”。利用办务会、集中培训等时机，组织巡察干部深入学习了《中国共产党巡视工作条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，引导大家认清重大意义，把“聚焦政治忠诚、政治担当、政治能力、政治责任、政治操守抓监督”理念内化于心，围绕“三化”明晰巡察之要、定实“三张清单”。一是突出“政治标准”细化，定实“总体清单”。把政治监督“五个方面要求”融入到x区的“国之大者”和“x”这件“区之大事”中深度考量，注重把握监督的底层逻辑，细化出19个“是否”正面表现和9个“有没有”反面现象的“总体清单”，为查找“一把手”政治偏差提供基本遵循。二是聚焦“人民立场”转化，定实“操作清单”。紧紧聚焦“人民群众口碑和满意度”这个视角，把握政府部门、群团组织、企事业单位等三种类型单位“一把手”不同岗位特点，区分“讲政治”“谋发展”“保安全”“惠民生”“强责任”“抓党建”6个固定板块和N个自选板块，指导各巡察组结合每轮巡察实际，把“总体清单”转化为“6+N”个具体操作项目，确保监督有的放矢、精准到位。
二、围绕“如何监督”优化方式，提升“巡察之力”。在明确监督方向的基础上，区委巡察工作领导小组进一步优化监督方式，着力提升巡察工作的科学性和有效性。一是创新巡察模式，增强监督实效。积极探索“常规巡察+专项巡察+机动巡察”的组合模式，针对不同单位、不同领域的特点，灵活运用不同的巡察方式，实现全方位、多层次的监督覆盖。如，在经济开发区开展专项巡察时，重点检查招商引资政策落实情况和营商环境建设成效；在教育系统开展常规巡察时，重点关注教育公平和教学质量提升等问题。二是强化科技支撑，提高监督效率。充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，建立健全巡察信息管理系统，实现巡察数据的实时采集、分析和反馈，有效提升了巡察工作的智能化水平。同时，通过建立巡察数据库，为巡察组提供全面、准确的信息支持，帮助巡察组快速锁定问题线索，提高了巡察发现问题的能力。三是加强队伍建设，提升监督能力。坚持把巡察队伍建设置于重要位置，定期组织巡察干部参加业务培训和实践锻炼，不断提升巡察干部的政治素质和业务能力。通过建立巡察干部选拔培养机制，选拔一批政治坚定、业务精通、作风过硬的优秀干部充实到巡察队伍中来，为巡察工作提供了坚强的人才保障。
三、围绕“监督效果”强化整改，确保“巡察之效”。区委巡察工作领导小组始终将整改落实作为巡察工作的关键环节，通过一系列措施确保巡察成果得到充分运用。一是压实整改责任，确保问题整改到位。巡察结束后，区委巡察工作领导小组及时向被巡察单位反馈巡察发现的问题，并提出具体的整改意见和建议，要求被巡察单位制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限，确保问题整改不走过场、不打折扣。同时，建立问题整改跟踪督办机制，定期对整改情况进行检查评估，确保问题整改落到实处。二是健全长效机制，巩固巡察成果。针对巡察发现的普遍性、典型性问题，区委巡察工作领导小组及时研究制定相应的制度规定，从源头上堵塞漏洞、防止问题反弹。如，针对巡察中发现的财务管理不规范问题，区委巡察工作领导小组督促相关部门完善财务管理制度，规范财务审批流程，有效防范了类似问题的发生。三是注重成果运用，发挥巡察震慑作用。区委巡察工作领导小组定期总结巡察工作经验，提炼形成可复制、可推广的工作模式，为其他地区和部门开展巡察工作提供借鉴。同时，通过召开巡察成果通报会、编发巡察工作简报等形式，加大对巡察成果的宣传力度，扩大巡察工作的社会影响力，形成强大的震慑效应，促使各级领导干部时刻绷紧廉洁自律这根弦，自觉接受党和人民的监督。
四、围绕“监督环境”营造氛围，构建“巡察之基”。区委巡察工作领导小组深刻认识到，良好的监督环境是开展巡察工作的基础和保障。为此，区委巡察工作领导小组采取多种措施，积极营造风清气正的监督环境。一是加强宣传教育，提高思想认识。通过举办专题讲座、开展警示教育等活动，广泛宣传党中央关于巡察工作的决策部署和区委的具体要求，教育引导广大党员干部特别是“一把手”充分认识巡察工作的重要性和必要性，自觉接受巡察监督，主动配合巡察工作。二是畅通举报渠道，保障群众参与。建立和完善信访举报制度，设立巡察工作热线电话和电子邮箱，方便群众反映问题和提出建议。同时，加强对信访举报的管理和处置，确保群众反映的问题能够及时得到回应和解决，切实维护群众的合法权益。三是严格纪律约束，树立良好形象。区委巡察工作领导小组严格要求巡察干部遵守中央八项规定及其实施细则精神，严格执行巡察工作纪律，做到廉洁自律、公正无私。通过建立巡察干部行为规范和考核评价机制，加强对巡察干部的监督管理，确保巡察工作始终沿着正确的方向前进，树立巡察工作的良好形象。
总之，区委巡察工作领导小组在区委的坚强领导下，紧紧围绕“往哪里监督”“如何监督”“监督效果”“监督环境”四个维度，不断深化对“一把手”巡察监督工作，取得了显著成效。下一步，区委巡察工作领导小组将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央和省委、市委的部署要求，进一步创新巡察方式、提升巡察质量、强化巡察整改，为推动全区经济社会高质量发展提供坚强的政治保障。
