陪同书记到XX村和XX村走访调研,直接深入到了社会最底层的特困户家中了解情况,使我感受很深。书记对精准扶贫工作的高度重视,对贫困对象的体贴关怀,对调研情况的细致分析都使大家深受感动和很受启发。也促使我反复思考,该怎样围绕市委政府扶贫战略,发挥好民政部门作用,做好精准扶贫工作。
一、在书记指示中明确目标
习近平总书记在贵州座谈会强调要确保贫困人口到202x年如期脱贫,书记在调研中明确XX市的目标是201x年要实现习近平总书记提出的脱贫要求。民政部门作为重要的民生部门责无旁贷地要在这一目标下合理规划工作步骤,积极完成各项扶贫工作任务。为此,我们需深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于脱贫攻坚的重要论述,将其作为指导我们工作的行动指南。在实际工作中,我们要紧密结合XX市的实际情况,制定切实可行的扶贫计划,确保每一项措施都能落到实处,每一分投入都能产生实效。
二、在“四个一批”中找准重点
习近平总书记提出的“四个一批”是指通过扶持就业和生产发展一批;通过移民搬迁安置一批;通过低保政策兜底一批;通过医疗救助扶持一批。对照民政职能,低保兜底的一批和医疗救助的一批是民政扶贫工作的重点。我市现有农村低保2494户2954人,低保率为3.7%,五保户497人,这基本是我市农村中的特困户。这些低保人员的致贫原因主要有几种:一是因为智障或其他肢体残疾导致无劳动能力或部分丧失劳动能力致贫;二是因为精神病或其他重大疾病久治不愈导致无劳动能力或部分丧失劳动能力致贫;三是因年老孤寡丧失劳动能力致贫;四是因重大疾病花费巨额医疗费致贫;五是因小孩读书负担过重致贫。以现有XX划入的9个贫困村为例:九个村共计13021个人,现有低保户391户,518人,占9个村总人口的3.97%,其中第一原因致贫的154户、因第二原因致贫的123户、因第三原因致贫的28户、因第四原因致贫的73户,因第五原因致贫的13户。第一、二、三种情况致贫对象基本只能靠低保兜底,第四种情况致贫对象有可能通过医疗救助脱贫,第五种情况致贫对象则需要通过教育帮扶等方式解决其长远生计问题。
三、精准施策,确保扶贫效果
针对上述不同类型的致贫原因,我们需要采取更加精准的帮扶措施。对于因智障或其他肢体残疾导致无劳动能力或部分丧失劳动能力致贫的家庭,除了提供必要的低保保障外,还应加强对其家庭成员的职业技能培训,帮助他们掌握一些简单的劳动技能,增加家庭收入来源。对于因精神病或其他重大疾病久治不愈导致无劳动能力或部分丧失劳动能力致贫的家庭,除了提供医疗救助外,还应建立长期的医疗跟踪服务机制,确保患者能够得到及时有效的治疗。对于因年老孤寡丧失劳动能力致贫的家庭,除了提供基本的生活保障外,还应加强社区养老服务体系建设,为老年人提供更加便捷的居家养老服务。对于因重大疾病花费巨额医疗费致贫的家庭,除了继续加大医疗救助力度外,还应探索建立大病保险制度,减轻患者的经济负担。对于因小孩读书负担过重致贫的家庭,除了提供必要的教育补助外,还应加强对贫困学生的心理辅导,帮助他们树立正确的人生观和价值观,增强自信心,提高学习成绩。
四、强化责任,形成合力
扶贫攻坚是一项系统工程,需要各级各部门的共同努力。作为民政部门,我们既要履行好自身的职责,又要积极协调相关部门,形成工作合力。一是要加强与财政部门的沟通协调,争取更多的资金支持,确保各项扶贫政策得到有效落实。二是要加强与卫生部门的合作,共同研究解决因病致贫、因病返贫的问题,提高医疗服务水平。三是要加强与教育部门的配合,共同推进教育扶贫,阻断贫困代际传递。四是要加强与社会组织的联系,动员更多社会力量参与扶贫,形成全社会关心支持扶贫的良好氛围。
五、加强监督,确保实效
为了确保扶贫工作的实效,我们必须建立健全监督机制。一是要加强对扶贫资金使用的监管,确保每一分钱都用在刀刃上,防止出现挪用、挤占等现象。二是要加强对扶贫项目的管理,确保每一个项目都能达到预期的效果,真正惠及贫困群众。三是要加强对扶贫工作的考核,将扶贫成效纳入年度绩效考核体系,对工作不力、成效不佳的单位和个人进行问责。四是要加强对扶贫政策的宣传,让更多的贫困群众了解政策、享受政策,增强他们脱贫致富的信心和决心。
六、持续关注,巩固成果
扶贫不是一蹴而就的事情,而是一个长期的过程。因此,在完成阶段性任务后,我们还要持续关注贫困群众的生产生活状况,巩固脱贫成果。一是要定期开展回访活动,了解已脱贫群众的生活变化,及时发现并解决新出现的问题。二是要建立动态监测机制,对可能出现返贫风险的群众进行预警,提前采取干预措施。三是要加大对已脱贫地区的支持力度,帮助他们发展特色产业,增强自我发展能力。四是要继续深化扶贫领域作风建设,坚决杜绝形式主义、官僚主义,确保扶贫工作的质量和效果。
总之,精准扶贫工作任重道远,需要我们以高度的责任感和使命感,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于脱贫攻坚的重要论述,紧紧围绕市委政府的决策部署,充分发挥民政部门的职能作用,不断创新工作思路,完善政策措施,加强队伍建设,确保打赢脱贫攻坚战,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。