局属各单位、局机关各股室:
为加强我县境内长江流域水生生物资源保护,依法严厉打击整治非法捕捞等各类危害水生生物资源行为,确保长江流域禁捕取得扎实成效,根据《某市人民政府办公室关于进一步加强境内长江流域禁捕相关工作的通知》(陇政办发电〔202x〕54号)精神,按照县委、政府安排部署,结合行业管控特点,特制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习了习近平生态文明思想,全面落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,坚持问题导向、目标导向、结果导向,严守生态保护红线,全面加强境内长江流域水生生物保护工作,依法惩戒破坏水生生物资源的行为,坚决把“共抓大保护、不搞大开发”有关要求和习近平总书记关于长江“十年禁渔”的系列重要指示精神落到实处,推动全社会形成人与自然和谐共处的绿色发展新格局。
二、工作目标
突出重点水域、重点违法犯罪行为、重点对象,落实境内交通运输系统各级责任,建立健全联防联动执法合作机制,提升交通运输综合行政执法能力,加大打击力度,彻底斩断非法捕捞销售长江野生鱼类的运输链条,坚决遏制境内长江流域非法捕捞违法运输活动。
三、组织领导
成立由党组书记、局长为组长,运管局、交通运输综合行政执法队等相关下属单位负责人为成员的某县交通运输系统打击长江流域非法捕捞专项整治行动领导小组。组长:XXX;副组长:XXX;成员:XXX、XXX、XXX等。领导小组下设办公室,办公室设在局安监股办公室,具体负责开展打击长江流域非法捕捞专项整治行动工作的协调联络、宣传推动、信息收集整理上报等工作,办公室主任由XXX同志兼任,XXX同志兼任办公室副主任。
四、工作任务
(一)强化宣传教育,营造浓厚氛围
充分利用电视、广播、网络、微信公众号等媒体平台,广泛宣传长江流域禁捕的重要性和紧迫性,增强社会各界对保护水生生物资源的认识和支持。组织编制发放《长江流域禁捕宣传手册》,在重要交通节点、码头、渡口等地设置宣传栏和警示牌,提高公众知晓率和参与度。同时,积极动员社会力量参与监督,设立举报奖励制度,鼓励群众提供非法捕捞线索,形成群防群治的良好局面。
(二)加强源头治理,严控运输环节
针对非法捕捞水产品的运输环节,加大对货运车辆、船舶的检查力度,特别是对过往车辆和船只进行严格盘查,防止非法捕捞的水产品通过公路、水路运输。加强对运输企业和从业人员的教育管理,签订《合法运输承诺书》,明确法律责任和义务,确保运输环节不成为非法捕捞水产品的流通渠道。同时,建立运输企业信用评价体系,对涉及非法运输的企业和个人实施联合惩戒,提高违法成本。
(三)强化部门协作,形成工作合力
加强与公安、农业农村、市场监管等部门的沟通协作,建立信息共享、案件移送、联合执法等工作机制,形成工作合力。定期召开联席会议,研究解决工作中遇到的问题,确保各项措施落实到位。特别是在重大节假日、敏感时期,要加大巡查频次和执法力度,确保关键时段的安全稳定。同时,积极探索跨区域联合执法模式,打破地域限制,提高执法效率。
(四)提升执法能力,确保执法效果
加强交通运输综合行政执法队伍建设,定期组织业务培训,提高执法人员的专业素质和执法水平。配齐配强执法装备,提升现场取证、快速反应的能力。建立健全执法监督机制,规范执法行为,确保执法公正、透明。同时,探索运用科技手段,如无人机巡查、视频监控等,提高执法效率和精准度,确保执法效果。
五、工作步骤
(一)动员部署阶段(202x年X月X日—202x年X月X日)
召开全县交通运输系统打击长江流域非法捕捞专项整治行动动员大会,传达贯彻上级文件精神,明确任务分工,细化工作措施,确保全体人员统一思想、提高认识,迅速投入到专项整治行动中来。
(二)集中整治阶段(202x年X月X日—202x年X月X日)
各成员单位按照职责分工,全面开展排查整治,重点对非法捕捞水产品的运输环节进行严格监管。加强日常巡查和突击检查,及时发现和查处违法行为。对发现的违法线索,要迅速跟进,依法依规处理,确保整治行动取得实效。
(三)巩固提升阶段(202x年X月X日—202x年X月X日)
总结前期工作经验,查找存在的问题和不足,进一步完善工作机制和措施。对整治行动中的先进典型进行表彰,对存在问题的单位和个人进行通报批评,督促整改。同时,建立长效机制,持续巩固整治成果,防止问题反弹。
六、工作要求
(一)提高政治站位,增强责任感使命感
各单位要充分认识长江流域禁捕工作的重要性,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把思想和行动统一到中央和省、市、县的决策部署上来,以高度的责任感和使命感,全力以赴抓好各项工作落实。
(二)加强组织领导,确保责任落实
各成员单位要严格落实“一把手”责任制,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓具体,确保各项工作有人管、有人干、有人问。要将专项整治行动纳入年度工作计划,定期研究部署,及时解决工作中遇到的困难和问题。
(三)严格执法纪律,树立良好形象
全体执法人员要严格遵守法律法规和工作纪律,做到文明执法、规范执法、廉洁执法。严禁滥用职权、徇私舞弊,一经发现,严肃处理。同时,要加强执法队伍的作风建设,树立良好的执法形象,赢得群众的信任和支持。
(四)注重宣传引导,营造良好氛围
要充分利用各种媒体平台,广泛宣传长江流域禁捕的重要意义和工作成效,增强社会各界的保护意识。要及时报道整治行动中的好经验、好做法,曝光典型案例,形成强大的舆论声势。同时,要注重舆情监测和引导,及时回应社会关切,营造良好的舆论环境。
通过以上措施,我们有信心、有决心打赢长江流域非法捕捞专项整治这场硬仗,为保护长江生态环境、维护水生生物资源安全作出应有贡献。让我们在县委、县政府的坚强领导下,团结一心,攻坚克难,为建设美丽某县、推进生态文明建设作出新的更大贡献。