全面推行村主干“一肩挑”，全面一律推进县委备案的党组织书记人选，依法当选村（居）委会主任，绝不允许组织意图人选落选，这是本次村（居）委会换届的底线。刚刚从xx部长汇报的最新情况来看，当前全县仍有不少“非组织意图”人员参选村（居）委会主任，这给完成本届村级组织换届选举工作带来了较大的难度，选情也更加复杂。下面，我从纪委工作层面，给大家讲几点意见。
第一，要坚守政治意识、主体责任。在前期的走访调研过程中发现，有的乡镇街道在实现村委会换届选举“一肩挑”过程中存在做老好人的问题，部分候选人长期在村里任村主干，但这次不在组织意图人选中，乡镇街道党（工）委碍于情面，没有及时制止其参选，导致局面被动；有的乡镇在“一肩挑”政策没有明确之前，给有意向参选的人员乱许诺，导致现在骑虎难下；有的乡镇街道面对“一肩挑”存在困难时，有畏难情绪，存在等靠要的思想。特别要强调的是，至今还没有一个乡镇街道党（工）委书记或纪委书记向我汇报过相关换届违纪事宜。各乡镇党委作为村（居）委会换届选举的主体，党委书记作为第一责任人，在换届期间要严格落实上级党委相关工作要求，要结合本地实际对换届选举工作进行全面部署、摸清各村（居）换届实现“一肩挑”存在的难点，认真分析原因，要做到底数清、情况明。全面实现村（居）委会“一肩挑”是一项政治任务，党委要切实履行主体责任，要坚决杜绝形式主义、官僚主义。
第二，要表明政治态度、组织意图。当前，非组织意图人选竞选村（居）委会主任的人员主要有三类，一是非党员候选人；二是非支委的党员候选人；三是支委中非组织意图的候选人。在人员细分的基础上，要对上述人员采取不同的方式进行劝退和打击。对于参选党员以及非组织意图参选支委，乡镇党委书记要协同乡镇纪委书记以“第一种形态”对相关人员进行约谈提醒，强调组织意图，要求其讲政治、讲党性，严守换届纪律，主动签订退选承诺书。实际上，通过深入细致的思想工作，大多数党员都能理解和支持组织的决定，但也有一部分人存在抵触情绪，甚至试图通过各种手段干扰选举。对此，我们要坚决打击，严肃查处，确保选举工作的公正性和合法性。
第三，要加强监督执纪、严肃换届纪律。纪委作为监督机关，要在此次换届选举中发挥重要作用。一是要加强监督检查，对换届选举中的违规行为进行严肃查处。各乡镇纪委要成立专门的换届选举监督小组，对选举过程进行全程监督，发现问题要及时报告、及时处理。二是要加大宣传力度，提高广大村民的法律意识和民主意识。通过广播、宣传栏、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，让村民们了解自己的权利和义务，自觉遵守选举纪律。三是要畅通举报渠道，鼓励群众监督。设立专门的举报电话和举报箱，对群众反映的问题要认真核实、及时反馈，确保群众的知情权、参与权和监督权得到有效保障。四是要加强与司法部门的协作，依法打击破坏选举的行为。对于拉票贿选、暴力威胁、造谣诽谤等严重违法行为，要依法严惩，形成强大的震慑力。
第四，要做好后续管理、巩固选举成果。选举结束后，各乡镇党委要立即组织开展新当选村（居）委会成员的培训工作，帮助他们尽快熟悉业务、进入角色。同时，要加强对新任村干部的日常管理和考核，建立健全激励约束机制，激发他们的工作积极性和创造性。对于在选举过程中表现突出的优秀干部，要及时给予表彰奖励，树立良好的导向。对于不称职的村干部，要坚决予以调整，确保村级领导班子的整体素质。此外，还要注重发挥村务监督委员会的作用，推动村务公开透明，增强村民的满意度和信任感。
第五，要深化学习教育、提升履职能力。各乡镇党委要组织新当选的村（居）委会成员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于农村基层治理的重要论述，不断提高他们的政治理论水平和工作能力。要结合实际，开展多种形式的学习教育活动，如专题讲座、现场观摩、经验交流等，帮助新任村干部开阔视野、更新观念。同时，要加强对法律法规和政策文件的学习，使他们能够熟练掌握和运用，更好地服务群众、推动发展。
总之，全面实现村（居）委会“一肩挑”是党中央作出的重大决策部署，是加强农村基层组织建设的重要举措。各乡镇党委要高度重视，切实担负起领导责任，精心组织、周密安排，确保换届选举工作顺利进行。纪委要充分发挥职能作用，强化监督执纪问责，为换届选举营造风清气正的良好环境。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，团结一心、攻坚克难，圆满完成此次换届选举任务，为推动乡村振兴战略实施提供坚强的组织保障。
