为认真贯彻落实县委第××届第××次全会精神，提高全民自主意识，有效预防和遏制安全事故，为加快建成人民幸福的秀美××乡营造良好安全环境，结合××县安全生产专项整治三年行动工作，制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，全面普及安全知识、弘扬安全文化，助推全民安全素质大提升，切实提高人民群众安全知晓率、参与度，为坚定实施“××”提供强有力保障。
二、工作目标
结合“十四五”规划，用3至5年的时间，让安全发展理念深入人心、安全常识得到全面普及、宣传阵地不断拓展、基础保障坚实有力、工作机制全面完善，形成人人懂安全、人人讲安全、人人守安全的良好氛围，从根本上解决人的不安全行为，从本质上防范人为安全事故的发生。
三、工作重点
（一）强化专题理论学习，突出纲领性
强化理论学习。习近平总书记关于安全生产的重要论述思想深邃、内涵丰富，系统回答了如何认识安全生产工作、如何做好安全生产工作等重大理论和现实问题，是安全生产经验教训的科学总结，是我们开展工作的根本遵循和行动指南。各级党委（党组）中心组要把习近平总书记关于安全生产的重要论述纳入中心组学习的内容，每季度学习不少于1次，并结合各自工作实际进行贯彻；县委组织部要督促县委党校把习近平总书记关于安全生产的重要论述纳入党政领导干部培训内容，组织开展党委、政府、部门主要负责人、分管负责人安全专题培训；县××部门要通过各种形式对《生命重于泰山》等安全生产各类专题片进行播放宣传，各乡镇、各部门要集中组织观看。（牵头单位：县××部门，责任单位：县××局、县××局、县××局、县××部门、涉及其他部门和乡镇）
2. 注重思想引领。县委宣传部要将安全生产宣传教育纳入全县意识形态工作大局，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体资源，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，营造浓厚的安全文化氛围。同时，要创新宣传方式，通过制作公益广告、开展主题演讲、举办知识竞赛等形式，增强宣传教育的吸引力和感染力，使安全理念深入人心。各乡镇、各部门要结合自身实际，制定具体的宣传计划，确保宣传活动覆盖到每一个角落，让每一位公民都能接受到安全教育，提高自我保护能力。
（二）加强安全教育培训，提升全民素质
建立健全培训体系。县教育局要将安全教育纳入学校课程体系，从小培养学生的安全意识和应急处置能力。各中小学、幼儿园要定期开展安全教育活动，如消防安全演练、防震减灾演习等，让学生在实践中掌握安全知识。同时，要加强对教师的安全教育培训，提高教师的安全教育水平。县人力资源和社会保障局要会同相关部门，加强对企业员工的安全技能培训，特别是高危行业和重点领域的从业人员，必须经过严格的安全培训才能上岗。
2. 推动社会全员培训。县民政局要联合社区、村（居）委会等基层组织，定期开展面向老年人、妇女、儿童等弱势群体的安全知识讲座，提高他们的自我保护能力。县总工会要发挥桥梁纽带作用，组织企业职工开展安全生产知识竞赛、技能比武等活动，激发职工学安全、保安全的积极性。团县委要引导广大青年积极参与志愿服务，利用寒暑假等时间深入农村、社区开展安全知识宣传活动，扩大安全教育的覆盖面。
（三）完善安全监管机制，落实各方责任
明确监管职责。县政府要建立健全安全生产责任制，明确各部门、各单位的安全生产职责，形成横向到边、纵向到底的责任体系。县安监局要牵头制定年度安全生产监督检查计划，对重点领域、重点行业、重点企业进行定期检查，及时发现并消除安全隐患。各乡镇、各部门要严格落实属地管理和行业监管责任，加强对本辖区、本行业的安全生产管理，确保各项措施落到实处。
2. 强化执法力度。县司法局要加强安全生产法律法规的宣传和普及，提高全社会的法治意识。县安监局要加大执法力度，对违反安全生产法律法规的行为依法依规严肃查处，形成强有力的震慑效应。同时，要建立安全生产违法行为举报奖励制度，鼓励社会各界积极参与安全生产监督，共同维护良好的安全生产秩序。
（四）构建科技支撑体系，提升防控能力
加强科技研发应用。县科技局要支持和引导企业、科研机构加大对安全生产关键技术的研发投入，推动科技成果转化为现实生产力。要推广应用先进的安全监测、预警、防护技术，提高事故预防和应急处置的能力。县工信局要推动信息化与安全生产深度融合，建设智慧安全监管平台，实现数据共享、信息互通，提高监管效能。
2. 完善应急预案体系。县应急管理局要组织编制和完善各类突发事件应急预案，定期开展应急演练，检验预案的实用性和可操作性。要建立应急救援队伍，配备必要的救援装备，提高应对突发事件的快速反应能力和救援水平。各乡镇、各部门要根据实际情况，制定具体的应急预案，确保一旦发生事故能够迅速启动响应，最大限度减少损失。
（五）深化安全文化建设，营造浓厚氛围
打造特色安全文化品牌。县委宣传部要牵头组织相关部门，挖掘和提炼本地丰富的历史文化资源，打造具有地方特色的安全文化品牌。要通过举办安全文化节、安全文艺汇演等活动，展示安全文化的魅力，吸引更多群众参与其中。县文广旅体局要支持和鼓励创作一批反映安全生产主题的文学作品、影视作品、舞台剧目等，丰富安全文化产品供给，满足不同群体的文化需求。
2. 拓展安全文化传播渠道。县融媒体中心要充分发挥主流媒体的作用，开设安全专栏、专题节目，报道安全生产先进典型和成功经验，曝光违法违规行为，引导社会舆论。要利用微博、微信、抖音等新媒体平台，发布安全知识、安全提示，提高传播效率。各乡镇、各部门要积极运用电子显示屏、宣传栏、海报等多种载体，广泛宣传安全知识，形成全方位、多层次的安全文化宣传格局。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立由县委书记任组长、县长任副组长的安全生产专项整治三年行动领导小组，负责统筹协调全县安全生产工作。领导小组下设办公室，设在县安监局，具体负责日常工作。各乡镇、各部门也要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保各项工作有序推进。
（二）加大资金投入。县财政局要将安全生产专项资金纳入年度预算，保障各项工作的顺利开展。要建立稳定的资金投入机制，逐年增加对安全生产的投入，特别是在安全基础设施建设、科技研发、宣传教育等方面给予重点支持。同时，要鼓励企业和社会资本参与安全生产领域的投资，形成多元化的资金保障体系。
（三）严格考核奖惩。县安监局要会同县委组织部、县人社局等部门，建立健全安全生产工作考核评价体系，将安全生产工作纳入领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，要予以表彰奖励；对因失职渎职导致发生重大安全事故的，要依法依纪严肃追责，绝不姑息迁就。
（四）强化监督检查。县纪委监委要加强对安全生产工作的监督，严肃查处安全生产领域的腐败问题和不正之风。县人大常委会、县政协要充分发挥职能作用，定期开展安全生产法律法规执行情况的监督检查，提出意见和建议，促进安全生产工作不断改进。县安监局要建立安全生产巡查制度，定期对各乡镇、各部门的安全生产工作情况进行巡查，发现问题及时督促整改，确保各项措施落地见效。
通过以上措施的实施，我们有信心、有决心在县委、县政府的坚强领导下，全面提升全县安全生产管理水平，为建设人民幸福的秀美××乡创造更加安全稳定的社会环境。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加饱满的热情、更加务实的作风，奋力开创安全生产工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
