为全面贯彻落实省委、省政府关于村庄治理工作的决策部署,统筹推进农村全面提升行动、农村人居环境整治等各项工作,实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,服务全市经济社会发展大局,召开这次会议,非常必要、非常关键。近几年,我市大力推进农村人居环境整治工作,农村面貌得到有效提升,全市x%以上村庄已全部完成治理任务,按照省委、省政府部署要求,急需对剩余部分的村庄进行治理提升。为做好乡村全面治理工作,下面,就当前几项重点工作,讲三点意见。
一、摸清底数,明确目标,为全面完成村庄治理奠定良好基础
去年初我市就制定了《xx市村庄治理实施方案》,对全市村庄治理工作进行了全面安排部署。202x年x月x日,省委专题听取了各设区市村庄治理工作情况的汇报,书记和省长作出明确指示,要对面貌较差的村庄,按照社会主义新农村建设标准,采取整体设计、一村一策的原则,全面开展村庄整治,x月底全面完成任务。为此,我市进一步完善了村庄治理实施方案,明确了村庄数量、治理模式、实施项目、项目规模、资金来源、项目地点等内容,对项目进行台账化管理。当前,需要对202x年空置率x%以下村庄实施的项目内容、治理标准、治理任务等情况进行摸底、明确、细化。
(一)明确治理标准。农宅空置率x%以下村庄治理主要围绕12项重点工作开展,具体治理标准为:一是村庄清洁行动。村庄面上环境“脏、乱、差”问题有效解决,村内村外无历史积存垃圾和建筑垃圾,残垣断壁、畜禽粪便、河塘沟渠和排水沟得到有效清理,破旧院墙得到有效修整。因地制宜规划建设小游园、小菜园、小果园。家庭院落房前屋后生产工具、生活用品、农用物资、柴草等堆放整齐,实现干净、整洁、有序。二是农村生活垃圾治理。每100户配备1名保洁员;合理配备垃圾桶、垃圾收集车等卫生收集设施;配齐转运车辆,乡镇转运站、县(市、区)垃圾处理场等基础设施建设得到加强,确保垃圾日产日清,逐步实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。三是农村厕所革命。推进农村户厕改造,普及水冲式厕所,提高卫生厕所普及率,确保农村厕所改造质量,建立长效管护机制,保障厕所正常使用。四是农村污水治理。加快农村生活污水处理设施建设,推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术,逐步消除黑臭水体,改善农村水环境。五是农村道路建设。推进农村公路建设,完善村内道路硬化,提升农村交通条件,方便群众出行。六是农村绿化美化。加大村庄绿化力度,种植适宜本地生长的树木花草,建设美丽宜居乡村。七是农村公共设施建设。加强农村学校、卫生室、文化活动中心等公共服务设施建设,提高农村公共服务水平。八是农村产业发展。引导和支持农民发展特色产业,增加农民收入,促进农村经济繁荣。九是农村文化建设。弘扬优秀传统文化,丰富农民精神文化生活,提升农民文明素质。十是农村社会管理。建立健全农村社会治安防控体系,维护农村社会稳定。十一是农村生态环境保护。加强农村生态环境保护,防治农业面源污染,保护农村生态资源。十二是农村防灾减灾。完善农村防灾减灾体系建设,提高农村应对自然灾害的能力。
二、强化措施,落实责任,确保村庄治理工作扎实推进
为确保村庄治理工作顺利推进,各级各部门要切实增强责任感和紧迫感,强化措施,落实责任,形成合力,确保各项任务落到实处。一是加强组织领导。成立由市委、市政府主要领导任组长的村庄治理工作领导小组,负责统筹协调全市村庄治理工作,研究解决重大问题,推动工作落实。领导小组下设办公室,具体负责日常协调、督促检查等工作。二是明确部门职责。各相关部门要根据职责分工,制定具体实施方案,明确目标任务,落实工作责任,确保各项工作有序推进。三是加大投入力度。市财政要加大对村庄治理工作的投入,设立专项资金,用于支持村庄治理项目建设。同时,积极争取上级资金支持,拓宽融资渠道,吸引社会资金参与村庄治理。四是强化督导考核。建立村庄治理工作督导考核机制,定期对各县(市、区)工作进展情况进行督查,及时发现和解决问题,确保各项工作按时保质完成。五是广泛宣传发动。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传村庄治理的重要意义和先进典型,营造良好的社会氛围,激发广大农民群众参与村庄治理的积极性和主动性。
三、创新机制,提升效能,推动村庄治理工作取得实效
在推进村庄治理工作中,要不断创新工作机制,提升工作效能,确保治理工作取得实实在在的效果。一是健全工作推进机制。建立市、县、乡三级联动的工作推进机制,明确各级职责,形成上下贯通、左右协同的工作格局。二是完善项目管理机制。严格按照项目管理程序,规范项目申报、审批、实施、验收等环节,确保项目管理科学、规范、高效。三是优化资金使用机制。建立健全资金使用管理制度,严格资金使用监管,确保资金安全、高效使用。四是建立长效管护机制。坚持建管并重,建立健全村庄治理设施的长效管护机制,确保治理成果长期保持。五是探索多元参与机制。鼓励和支持社会资本、社会组织、志愿者等多元主体参与村庄治理,形成政府主导、多方参与的良好局面。
总之,我们要以高度的政治责任感和历史使命感,深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实省委、省政府关于村庄治理工作的决策部署,扎实做好各项工作,努力把我市农村建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好家园,为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。