XX县是国家扶贫开发工作重点县，同时也是XX连片特困地区之一。全县共有61个贫困村，占所有行政村总数的45.1%，贫困人口达20xx2人，贫困发生率为7.97%。贫困人口数量多、分布广、贫困程度深，特别是贫困群众的生活条件极为恶劣，全县有7852户危旧土坯房亟待改造。为此，XX县将农村危旧土坯房改造作为脱贫攻坚的首要任务，坚持“既要大刀阔斧，又要实事求是；既要政府组织引导，又要尊重群众意愿”的原则，以超常规的组织领导、超常规的推进力度、超常规的工作机制，全力推进农村安居工程建设。最终，XX县圆满完成了6484户农村危旧土坯房的改造任务，实现了三年任务一年完成过半的目标，并在综合考核中以第一名的成绩荣获“全市农村安居工程优秀县”的称号。在这一过程中，我们始终坚持“四个坚持”：
一、坚持以“一号工程”来推动。安居才能乐业。因此，XX县始终把实施农村安居工程作为精准脱贫的“一号工程”，精心谋划部署，高位推动落实。首先，组建了高规格的组织机构，成立了由县委、县政府主要领导担任指挥长的农村安居工程建设指挥部，并设立了综合督查指导、规划建设、资金保障和监管、房屋安全和质量监管、建材质量和价格监管等五个工作组，各工作组组长均由县分管领导兼任。同时，实行县四套班子领导挂乡镇、挂集中安置点制度，确保在建设工地现场办公，及时解决建设中的各种问题。其次，召开了大规模的动员会议，县、乡、村三级干部共同参与，印发了实施意见、工作方案、扶持政策等文件，展示了改造后的房屋户型，明确了农村安居工程的目标任务、工作重点和政策措施，规范了工作程序。最后，推行了全方位的结对帮扶，县级、正科级、副科级领导干部分别结对帮扶8户、6户、4户改造户，包干责任人员负责政策宣传、旧房拆除、建房进度和维护社会稳定。县直各单位也组建了安居工程帮扶工作组，常驻各村点进行帮扶。
二、坚持以科学规划为引领。科学合理的规划是农村安居工程顺利推进的重要保障。XX县在实施农村危旧土坯房改造过程中，注重规划先行，确保改造工作有序进行。一是科学编制改造规划。结合县域实际，制定了《XX县农村危旧土坯房改造总体规划》，明确改造目标、改造方式、资金来源和实施步骤。二是合理选择改造模式。根据农户实际情况，采取分散改造与集中安置相结合的方式，既满足了不同农户的需求，又提高了改造效率。三是严格把控建设标准。制定了《XX县农村危旧土坯房改造建设标准》，明确了房屋结构、面积、功能等方面的要求，确保改造后的房屋既安全又实用。四是加强技术指导和服务。组织专业技术人员深入各村点，提供技术支持和咨询服务，帮助农户解决施工中的技术难题，确保工程质量。
三、坚持以资金保障为支撑。充足的资金保障是农村危旧土坯房改造顺利推进的关键。XX县通过多渠道筹集资金，确保改造工作顺利进行。一是积极争取上级支持。主动向上级部门汇报工作进展，争取更多的政策和资金支持。二是加大财政投入力度。县财政安排专项资金用于农村危旧土坯房改造，确保资金及时到位。三是广泛动员社会力量。鼓励社会各界积极参与农村危旧土坯房改造，通过捐赠、赞助等方式筹集资金。四是强化资金监管。建立健全资金管理制度，确保资金使用的透明度和规范性，防止资金被挪用或浪费。五是创新融资模式。探索多种融资方式，如政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引社会资本参与农村危旧土坯房改造，拓宽资金来源渠道。
四、坚持以群众满意为目标。群众满意是农村危旧土坯房改造工作的最终目的。XX县在实施改造过程中，始终把群众利益放在首位，确保改造成果惠及广大农民群众。一是充分尊重群众意愿。在改造前，广泛征求群众意见，充分了解群众的实际需求，确保改造方案符合群众意愿。二是严格执行公示制度。改造过程中，定期公布改造进展情况和资金使用情况，接受群众监督，增强工作的透明度。三是强化后续管理服务。改造完成后，建立健全后续管理服务体系，确保改造后的房屋长期发挥效益。四是开展满意度调查。通过问卷调查、走访座谈等方式，了解群众对改造工作的满意度，及时发现和解决问题，不断改进工作方法。
通过上述“四个坚持”，XX县在农村危旧土坯房改造工作中取得了显著成效，不仅改善了贫困群众的居住条件，提高了他们的生活质量，还为全县脱贫攻坚工作奠定了坚实基础。未来，XX县将继续以精准脱贫为目标，深入推进农村安居工程建设，努力实现全面小康的美好愿景。
