为深入贯彻《xx省人民政府关于推进产业集聚区用地提质增效促进县域经济高质量发展的意见》和《全省产业集聚区“百园增效”行动方案的通知》的精神，开展产业集聚区“百园增效”专题调研，助推产业集聚区“二次创业”和县域经济高质量发展。结合我县工作实际，特制订本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会习近平总书记视察xx重要讲话精神，认真贯彻《xx省人民政府关于推进产业集聚区用地提质增效促进县域经济高质量发展的意见》和《全省产业集聚区“百园增效”行动方案的通知》的精神，落实省委、省政府关于推进县域经济高质量发展的决策部署。通过深入开展调查研究，摸清我县产业集聚区土地利用现状和园区发展需求。坚持以问题为导向，理清体制机制上的“淤点”、查找存量建设用地盘活利用的“堵点”、探寻解决亩均税收不高的“难点”，促进节地水平、产出效益双提升，助推产业集聚区“二次创业”。
二、调研方法
（一）熟悉掌握相关政策。正式开展调研之前，各参加调研人员要利用2—3天时间，收集和学习国家、省关于产业集聚区最新法规、最新政策，准确把握政策要求，增强调研活动的理论、政策指导，提高调研质量和水平。
（二）了解发展需求与薄弱环节。结合xx县产业集聚区工作实际，深入基层、企业，了解园区和企业、机构生产经营状况，找准产业集聚区土地盘活利用中存在的薄弱环节。
（三）学习了先进经验和示范典型。通过各种渠道认真了解周边地区、发达地区的先进经验和做法。
（四）认真研究对策措施，撰写调研报告。认真思考，提出有深度、有创新性的对策和建议，撰写调研报告。调研报告要全面翔实，数据准确，观点明确，思路清晰，措施具体，有数据、有对比、有分析、有建议，具有较强的针对性和可操作性。调研报告初稿经征求分管县领导、相关单位，以及有关企业和园区意见后，进一步修改完善，确保调研成果的科学性和实用性。
三、调研内容
（一）土地利用现状分析
土地资源总体情况：对xx县产业集聚区内土地总面积、已开发面积、未开发面积、闲置土地面积等进行详细统计，形成基础数据库。
2. 土地利用效率评估：通过对土地利用率、投资强度、产出效益等指标的综合分析，评估现有土地利用的效率和效益。
3. 存量土地盘活利用情况：梳理已有的存量土地盘活利用案例，总结经验教训，分析存在的主要问题和障碍。
4. 新增建设用地需求预测：根据产业集聚区发展规划和企业扩张需求，预测未来一段时间内的新增建设用地需求，为土地供应提供依据。
（二）企业发展现状及需求
企业分布及规模：统计产业集聚区内各类企业的数量、类型、规模等基本情况，分析企业分布特点和发展趋势。
2. 企业经营状况：深入了解企业的生产运营、市场开拓、技术创新等方面的情况，特别是面临的主要困难和问题。
3. 企业用地需求：通过问卷调查、座谈会等形式，收集企业对土地使用的具体需求，包括用地规模、用地性质、用地成本等。
4. 企业对政策支持的需求：了解企业在税收优惠、融资支持、人才引进等方面的需求，为制定更有针对性的扶持政策提供参考。
（三）政策执行效果评估
政策落实情况：对照国家、省、市关于产业集聚区发展的各项政策文件，检查我县在政策落实方面的具体情况，包括政策宣传、配套措施、执行力度等。
2. 政策效果评价：通过数据分析、企业访谈等方式，评估现有政策对我县产业集聚区发展的实际效果，特别是对土地利用效率、企业投资环境等方面的改善作用。
3. 政策建议：针对政策执行过程中发现的问题，提出改进和完善政策的具体建议，确保政策更加符合实际需要，更好地发挥引导和支持作用。
四、调研步骤
（一）准备阶段
成立调研小组：由县政府牵头，组织相关部门和专家组成调研小组，明确职责分工，制定详细的调研计划。
2. 培训调研人员：对参与调研的工作人员进行培训，确保他们熟悉相关政策和调研方法，提高调研的专业性和规范性。
3. 准备调研材料：收集整理相关政策文件、统计数据、典型案例等资料，为调研提供必要的信息支持。
（二）实施阶段
现场考察：组织调研小组到产业集聚区实地考察，查看土地利用现状，听取企业和园区负责人的意见和建议。
2. 座谈交流：召开不同层次的座谈会，邀请政府部门、企业代表、专家学者等参加，围绕产业集聚区土地利用和企业发展中的热点难点问题进行深入讨论。
3. 数据采集：通过问卷调查、个别访谈、查阅档案等方式，广泛收集相关信息和数据，确保调研内容的真实性和全面性。
（三）总结阶段
分析汇总：对调研中收集到的数据和信息进行全面分析，提炼出主要问题和关键因素，形成初步的调研成果。
2. 撰写报告：在分析汇总的基础上，撰写调研报告，报告应包括调研背景、目的、方法、主要内容、主要发现、对策建议等部分，力求观点鲜明、论据充分、逻辑严密。
3. 征求意见：将调研报告初稿提交给分管县领导、相关单位、企业和园区征求意见，根据反馈意见进行修改完善。
4. 报告审定：调研报告修改完善后，报请县政府审定，作为指导产业集聚区“百园增效”工作的决策参考。
五、保障措施
（一）加强组织领导
成立由县政府主要领导担任组长的调研工作领导小组，统筹协调调研工作，确保调研活动顺利开展。领导小组下设办公室，负责日常事务的协调和管理。
（二）强化部门协作
各相关部门要密切配合，按照职责分工，积极提供支持和协助，共同完成调研任务。对于调研中发现的问题，要及时沟通协商，形成合力解决问题。
（三）严格工作纪律
调研人员要严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项要求，轻车简从，不增加基层负担。同时，要注重保护企业和个人隐私，未经允许不得泄露调研过程中获取的信息。
（四）加大宣传力度
充分利用报纸、电视、网络等媒体平台，广泛宣传产业集聚区“百园增效”专题调研的重要意义和进展情况，营造良好的社会氛围。及时总结推广调研中的好经验、好做法，发挥典型的示范引领作用。
通过上述一系列举措，我们相信能够全面、准确地掌握我县产业集聚区土地利用和企业发展的真实情况，为推动产业集聚区“二次创业”和县域经济高质量发展提供有力支撑。希望各有关部门和单位高度重视，精心组织，确保调研工作取得实效，为实现xx县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
