按照《关于做好202x年全省村(社区)“两委”换届工作的通知》要求,202x年村级组织任期届满将进行换届选举,为全面掌握村级组织201x年换届以来的运行情况,科学评价村干部工作实绩,为村级组织换届选举工作打下坚实基础,决定在村级组织换届选举前全面开展任期考核,并通过组织推荐村党组织成员人选的方式初步掌握换届选举人选情况,现就具体事项制定如下方案。
一、考核内容
重点考核村“两委”班子建设和运行情况以及每位村干部换届以来德才表现、履行职责、工作实绩、廉洁自律等情况,主要包括个人政治素质和道德品行,完成上级党委政府安排工作任务情况,推动脱贫攻坚、乡村振兴和农村经济社会事业发展等情况,为民办实事和村干部诺言兑现情况,贯彻执行村务管理制度、规范村级财务管理、执行村务民主决策、民主管理、民主公开的情况,遵守党的纪律、廉洁自律等情况。同时,组织党员、村民代表和部分群众推荐村党组织候选人初步人选。
二、主要步骤和时间安排
村“两委”班子及成员任期考核并组织推荐人选工作由乡(镇)党委派出考核组,自1月下旬开始,2月8日前全面结束。主要分为三个阶段:
(一)考核准备阶段(1月31日前)
乡(镇)党委组织召开村“两委”班子及成员任期考核并组织推荐人选工作动员会,组织村干部和党员学习了《村“两委”换届工作指导手册》《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关条例和文件精神,同时利用宣传栏向村民群众进行宣传,使大家了解任期考核和组织推荐人选的目的、意义、方法、程序和要求,提高广大村民参与的积极性和主动性。
2. 制定详细的考核工作方案,明确考核的内容、标准、方法、程序和时间安排,确保考核工作有章可循、有序进行。考核组由乡(镇)党委委员担任组长,抽调熟悉农村工作、责任心强、作风正派的同志参加,确保考核工作的公正性和权威性。
3. 做好考核前的各项准备工作,包括收集整理相关资料、设计制作调查问卷、印制考核表格、准备考核所需的其他材料等,确保考核工作顺利开展。
(二)考核实施阶段(2月1日至2月6日)
召开考核大会。考核组到达考核村后,首先召开考核大会,由考核组组长宣布考核工作安排,介绍考核组成员,说明考核的目的、意义、方法、程序和要求,听取村“两委”班子的工作报告,组织党员、村民代表和部分群众进行民主测评。
2. 进行个别谈话。考核组与村“两委”班子成员、党员代表、村民代表、部分群众进行个别谈话,深入了解村“两委”班子建设和运行情况,以及每位村干部的德才表现、履行职责、工作实绩、廉洁自律等情况。谈话过程中,考核组成员应认真倾听、详细记录,确保信息的真实性和完整性。
3. 查阅相关资料。考核组查阅村“两委”班子的会议记录、工作计划、工作总结、财务报表、项目档案等相关资料,核实各项工作的完成情况和效果,对村“两委”班子的工作进行全面评估。
4. 实地走访考察。考核组深入村组、农户家中、田间地头,实地查看村“两委”班子推动脱贫攻坚、乡村振兴和农村经济社会事业发展等工作的情况,了解村民对村“两委”班子工作的满意度,进一步验证考核结果的准确性和可靠性。
5. 组织推荐村党组织候选人初步人选。考核组在充分听取党员、村民代表和部分群众意见的基础上,组织推荐村党组织候选人初步人选。推荐过程中,考核组应坚持德才兼备、以德为先的原则,注重候选人的政治素质、道德品行、工作能力和群众基础,确保推荐的人选能够得到广大村民的认可和支持。
(三)考核总结阶段(2月7日至2月8日)
形成考核报告。考核组根据考核情况,形成书面考核报告,对村“两委”班子的整体运行情况和每位村干部的德才表现、履行职责、工作实绩、廉洁自律等情况作出客观公正的评价。考核报告应实事求是、具体详实,既肯定成绩,也指出问题,提出改进意见和建议。
2. 反馈考核结果。考核组将考核报告反馈给被考核村的“两委”班子,听取他们的意见和建议,帮助他们查找不足、分析原因、明确方向,为下一步工作提供参考。同时,考核组应将考核结果及时上报乡(镇)党委,为村级组织换届选举工作提供重要依据。
3. 公示推荐人选。考核组将推荐的村党组织候选人初步人选名单在村务公开栏进行公示,接受村民监督。公示期间,如收到举报或反映的问题,考核组应及时调查核实,确保推荐人选的资格条件符合规定要求。
4. 总结考核经验。考核结束后,考核组应对考核工作进行全面总结,梳理工作中的亮点和不足,提出改进措施和建议,为今后开展类似工作积累宝贵经验。
三、工作要求
高度重视,精心组织。乡(镇)党委要高度重视村“两委”班子及成员任期考核并组织推荐人选工作,将其作为加强基层组织建设、推进乡村振兴的重要举措来抓。要加强组织领导,明确责任分工,确保各项工作任务落实到位。
2. 严格标准,确保质量。考核组要坚持高标准、严要求,严格按照考核工作方案开展工作,确保考核结果客观公正、真实可靠。要注重考核的全面性和系统性,既要考核村“两委”班子的整体运行情况,也要考核每位村干部的个人表现;既要考核工作实绩,也要考核德才表现;既要考核完成任务的情况,也要考核推动发展的能力。
3. 广泛发动,充分参与。要广泛发动党员、村民代表和部分群众积极参与考核工作,充分听取他们的意见和建议,增强考核工作的透明度和公信力。要通过考核工作,进一步密切党群干群关系,凝聚共识、汇聚力量,为村级组织换届选举工作营造良好的社会氛围。
4. 加强监督,严肃纪律。要加强对考核工作的监督检查,坚决防止和纠正形式主义、官僚主义等问题,确保考核工作风清气正。对考核中发现的问题,要及时督促整改;对违反考核纪律的行为,要依规依纪严肃处理,确保考核工作的严肃性和权威性。
通过此次任期考核并组织推荐人选工作,将进一步提升村“两委”班子的凝聚力和战斗力,为村级组织换届选举工作奠定坚实基础,推动农村基层治理水平迈上新台阶,为实现乡村振兴战略目标贡献力量。