为认真贯彻落实中央、省、市、县委关于队伍教育整顿的安排部署，根据《xx省政法系统顽瘴痼疾专项整治方案》以及最高人民法院下发的《法院系统顽瘴痼疾专项整治方案》，结合我院实际，现制定xx县人民法院顽瘴痼疾专项整治方案如下：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，特别是对人民法院工作的重要指示精神，围绕“减存量、控增量、防变量”，聚焦扫黑除恶专项斗争和执法司法中人民群众反映强烈的“顽瘴痼疾”及本地区其他突出问题，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和人民法院开展突出问题集中整治、“三个规定”专项整治等活动成果，弘扬整风精神，坚持刀刃向内，敢于自我革命，牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，筑牢政治忠诚，打造“四个铁一般”、“五个过硬”法院队伍，确保公正廉洁司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，更好地服务党和国家工作大局，为推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化强国提供有力的司法保障。
二、整治目标、内容、措施及分工方案
严格按照最高法院下发的《法院系统顽瘴痼疾专项整治方案》中确定的五个方面的内容开展顽瘴痼疾专项整治工作。此外，根据院党组研究，将“涉诉信访问题”及“执行终本案件不规范问题”从审判执行工作突出问题中单列出来，作为需要聚焦整顿的两个进行专项治理。各部门要提高政治站位，加强条线指导，推动我院顽瘴痼疾专项整治工作取得实效。
（一）贯彻落实防止干预司法“三个规定”中的突出问题
整治目标：巩固深化专项整治成果，进一步提升干警遵规守纪意识，形成不敢干预、不能干预、不想干预的良好氛围，确保司法公正。通过深化教育引导、严格制度执行、强化监督问责等措施，着力解决少数干警不记录、不如实记录、不及时报告干预司法活动的问题，坚决杜绝内外部人员干预司法活动、插手具体案件处理的现象，维护司法权威和公信力。
措施与分工：
组织全体干警深入学习了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》等文件精神，提高思想认识，增强行动自觉。
2. 建立健全防止干预司法的长效工作机制，完善相关配套制度，确保制度执行到位。明确记录、报告的具体要求和流程，确保每一起干预司法的行为都能被及时、准确地记录下来，并按规定程序处理。
3. 加强监督检查，定期开展专项检查，对发现的问题严肃查处，对违规干预司法的人员依纪依法严肃处理，绝不姑息迁就。
4. 强化社会监督，拓宽监督渠道，设立举报箱、公开举报电话，鼓励社会各界积极参与监督，共同营造风清气正的司法环境。
（二）整治审判执行工作中存在的突出问题
整治目标：针对审判执行工作中的顽瘴痼疾，通过集中整治，实现案件质量明显提升，执行效率显著提高，群众满意度持续增强。重点解决裁判尺度不统一、执行难、执行乱等问题，建立健全长效机制，确保审判执行工作规范有序、高效运行。
措施与分工：
深入剖析问题根源，针对不同类型的案件，特别是复杂疑难案件，组织业务骨干进行专题研讨，查找问题症结，提出切实可行的解决方案。
2. 加强业务培训，邀请专家学者来院授课，开展案例分析、庭审观摩等活动，提高法官的专业能力和审判水平。同时，加强对书记员、司法辅助人员的培训，确保各个环节的工作都能高标准完成。
3. 完善审判管理机制，严格落实审判委员会、专业法官会议等制度，确保重大、复杂、疑难案件能够得到集体讨论和科学决策。加大对案件质量的监督力度，定期开展案件评查，发现问题及时整改。
4. 推进执行信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高执行工作的智能化水平。建立执行信息公开平台，实现执行信息的透明化、公开化，接受社会监督。
5. 加强与公安、检察等部门的协作配合，形成工作合力，共同破解执行难题。对于拒不履行生效判决的被执行人，依法采取强制措施，维护法律尊严和社会秩序。
（三）整治涉诉信访问题
整治目标：建立健全涉诉信访工作机制，提高信访案件办理质量和效率，有效化解矛盾纠纷，维护社会稳定。通过依法处理信访案件，妥善解决群众合理诉求，减少重复访、越级访现象，营造良好的信访环境。
措施与分工：
成立涉诉信访工作领导小组，由院长担任组长，分管副院长担任副组长，各相关部门负责人为成员，统筹协调涉诉信访工作。领导小组下设办公室，具体负责日常事务。
2. 制定涉诉信访工作细则，明确受理范围、办理程序、办结时限等事项，确保信访案件能够得到及时、有效的处理。对重大、复杂的信访案件，实行领导包案制度，确保问题得到彻底解决。
3. 加强信访接待场所建设，设置专门的接待室，配备必要的办公设施，为来访群众提供舒适的接待环境。选派业务能力强、责任心强的同志担任信访接待人员，耐心听取群众诉求，做好解释说明工作。
4. 建立信访案件跟踪督办机制，对已受理的信访案件实行台账管理，定期跟踪进展情况，督促承办部门按时办结。对超期未办结的案件，由领导小组办公室进行督办，确保案件能够尽快得到解决。
5. 加强信访工作宣传，通过报纸、电视、网络等多种渠道，广泛宣传信访法律法规和政策，引导群众依法表达诉求，理性维权。同时，定期发布信访典型案例，以案说法，提高群众的法律意识。
（四）整治执行终本案件不规范问题
整治目标：规范执行终本案件的办理程序，确保每一起案件都能依法依规办理，切实维护当事人的合法权益。通过专项整治，实现终本案件办理程序更加规范、透明，群众满意度不断提高。
措施与分工：
对现有终本案件进行全面梳理，逐案建档立卷，确保底数清、情况明。对不符合终本条件的案件，依法恢复执行；对符合条件但程序不规范的案件，限期整改。
2. 完善终本案件管理制度，制定详细的办理流程和标准，明确各个环节的责任人和完成时限。对拟终结本次执行程序的案件，必须经过合议庭讨论决定，并制作书面裁定书，告知当事人权利义务。
3. 加强终本案件的后续管理，建立定期回访制度，对已终结本次执行程序的案件，每半年至少回访一次，了解被执行人的财产状况变化情况，发现有可供执行财产的，及时恢复执行。
4. 提高执行信息化水平，充分利用执行指挥中心平台，实现终本案件的全流程网上办理。加强与其他部门的信息共享，提高执行效率。
5. 强化执行监督，定期开展终本案件专项检查，对发现的问题及时纠正，对存在失职渎职行为的人员依纪依法严肃处理，确保终本案件办理质量。
三、工作要求
提高认识，统一思想。全院上下要充分认识到开展顽瘴痼疾专项整治工作的重要性，把思想和行动统一到中央、省、市、县委的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感，扎实抓好各项任务的落实。
2. 精心组织，周密部署。各部门要根据本方案的要求，结合自身实际，制定具体的实施方案，明确任务分工，细化工作措施，确保专项整治工作有序推进。
3. 强化督导，确保实效。院党组要加强对专项整治工作的督导检查，及时发现和解决存在的问题，确保各项任务落到实处。对工作不力、敷衍塞责的部门和个人，要严肃追责问责。
4. 注重总结，巩固成果。要及时总结专项整治工作中的好经验、好做法，形成长效机制，防止问题反弹。同时，要注重宣传报道，营造良好的舆论氛围，展示人民法院的新形象、新作为。
