同志们：
今天召开的这个会议很重要。大家知道，XXX第X次党代会强调，着力创建XXX民族团结进步模范区、XXX经济高质量发展先行区、国家生态文明高地、国家固边兴边富民行动示范区，努力做到民族团结进步、XXX经济高质量发展、生态文明建设、固边兴边富民行动走在XXX前列。XXX书记和XXX委要求XXX长治久安和高质量发展走在全区前列，市第X次党代会对在铸牢政治忠诚、推进社会治理和治理能力现代化、推动高质量发展、提升各族人民生活品质、加强生态文明建设、强边固防兴边富民“六个方面”走在全区前列作出安排部署。XX要“走在前列”，人大当然责无旁贷，具体到究竟应该怎么办？这是摆在全市各级人大面前的一个重大问题。今天的会议，就是要在理清思路、明确路径等方面有一个初步答案。刚才，我们传达学习了XXX书记在XXX第X次党代会上所作的工作报告精神和XXX书记在市第X次党代会上所作的工作报告精神，通报了《XXX市人大常委会关于在全市各级人大和代表中开展“走在前列谱新篇，人大奋力做贡献”大讨论大实践活动工作方案》，XX县（区）人大常委会负责同志作了交流发言，有认识有体会、有感悟有举措，讲的都很好。市人大常委会认为，我市人大工作也要顺应新部署新要求努力“走在全区前列”，使之成为各级人大的自觉行动。但“走在前列”不是一句简单的口号，必须持之以恒、真抓实干、久久为功，要把“走在前列”作为谋划和推动人大工作的基本准则，工作思路着眼“走在前列”来谋划，工作举措围绕“走在前列”来制定，工作成效运用“走在前列”来衡量，使“走在前列”成为人大各项工作的目标追求，用人大履职尽责“走在前列”的实际行动服务和落实全市“走在前列”的安排部署，用依法助推长治久安和高质量发展的实效来检验人大“走在前列”的成果体现，努力开创全市人大各项工作新局面。下面，我强调几点意见。
一、认清机遇与挑战并存的新形势，增强“走在前列”的紧迫感和责任感
当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，国际形势复杂多变，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。面对新的历史方位和时代背景，我们必须深刻认识到，XXX的发展面临着前所未有的机遇，也面临着一系列严峻挑战。从机遇来看，党中央对XXX的高度重视和支持，为XXX的发展提供了强大的动力；国家实施的一系列重大战略，如“一带一路”倡议、西部大开发等，为XXX带来了新的发展空间；XXX自身丰富的资源禀赋和独特的区位优势，也为XXX的发展奠定了坚实的基础。从挑战来看，XXX经济社会发展不平衡不充分的问题依然突出，生态环境保护的压力增大，社会治理的难度加大，对外开放的水平有待提高。这些都要求我们在新的历史起点上，必须有更高的站位、更宽的视野、更大的担当，坚定不移地贯彻落实党中央的决策部署，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定不移地推动高质量发展，坚定不移地维护国家安全和社会稳定。
二、强化理论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践
理论是行动的先导，思想是前进的灯塔。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要通过学习，进一步坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保人大工作始终沿着正确的方向前进。要紧密结合实际，把学习成果转化为推动工作的强大动力，转化为破解难题的有效方法，转化为改进作风的具体行动，切实提高运用科学理论解决实际问题的能力。各级人大及其常委会要充分发挥示范引领作用，带头学、带头讲、带头干，带动广大党员干部和人民群众共同学习、共同进步，形成浓厚的学习氛围，不断提升全市人大的整体素质和履职能力。
三、聚焦主责主业，推动高质量发展取得新成效
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。各级人大要紧紧围绕市委的中心工作，找准定位、发挥优势，为推动高质量发展贡献智慧和力量。一是要强化法治保障。认真履行立法职责，加快推进重点领域、新兴领域立法，不断完善适应高质量发展的法规体系。加强对法律法规实施情况的监督，确保法律法规得到有效执行，为高质量发展提供坚实的法治保障。二是要优化营商环境。积极发挥人大职能作用，推动构建亲清政商关系，营造公平竞争的市场环境，激发各类市场主体活力。三是要促进民生改善。坚持以人民为中心的发展思想，围绕教育、就业、医疗、住房等民生重点领域，深入开展调查研究，提出有针对性的意见建议，推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。四是要推动绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强对生态环境保护法律法规的监督，推动绿色低碳循环发展，建设美丽XXX。
四、深化改革创新，提升人大工作质量和水平
改革是发展的动力，创新是进步的灵魂。各级人大要以改革创新的精神，不断探索完善人大制度和工作机制，提升人大工作的质量和水平。一是要完善工作机制。建立健全人大常委会党组领导下的工作协调机制，加强与“一府一委两院”的沟通联系，形成工作合力。二是要创新工作方式。积极探索运用互联网、大数据等现代信息技术手段，提高人大工作的信息化水平。三是要加强队伍建设。加大对人大干部的培训力度，提高履职能力和水平，打造一支忠诚干净担当的人大干部队伍。四是要扩大开放合作。加强与其他省市人大的交流与合作，借鉴先进经验，拓宽工作思路，提升工作实效。
五、加强自身建设，树立新时代人大良好形象
打铁还需自身硬。各级人大要以更高的标准、更严的要求，加强自身建设，树立新时代人大的良好形象。一是要坚持党的领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保人大工作始终沿着正确方向前进。二是要密切联系群众。坚持人民至上，把人民放在心中最高位置，倾听群众呼声，反映群众意愿，维护群众利益。三是要严格依法履职。严格按照法定权限和程序开展工作，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，确保人大各项工作在法治轨道上运行。四是要加强作风建设。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义，树立为民务实清廉的良好形象。
同志们，新时代赋予我们新的使命，新征程呼唤我们新的作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央和省委、市委的各项决策部署，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风、更加扎实的工作，奋力谱写新时代XXX人大事业新篇章，为实现XXX长治久安和高质量发展作出新的更大贡献！
