市关于涉企乱罚款问题专项整治工作阶段性工作报告
根据市委办公室、市政府办公室《关于在全市开展涉企服务违规问题“拉网式”排查整治工作的紧急通知》要求，为全面推行依法行政，规范行政执法行为，切实维护人民群众合法权益，按照《省司法厅关于印发开展涉企乱罚款问题专项整治工作的实施方案的通知》(X发[202x]60号)文件要求，现将县医疗保障局涉企乱罚款问题专项整治工作报告如下：
一、行政检查和行政处罚执法行为开展情况
局党组高度重视，将此项工作作为全委的重点任务来推进，多次召开党组会议和调度会对工作进行安排部署。成立相关组织、采取有效手段、压实工作责任、坚持问题导向，有力推动了工作落实。一是迅速成立排查整治机构。根据紧急通知要求，我局立即向相关单位发送了《关于抽调人员参加涉企服务违规问题排查整治工作的函》。函请市纪委监委机关、市公安局、市市场监管局派员参加排查整治工作，负责涉企乱收费、乱罚款、乱集资等问题排查整治工作。排查整治期间，排查组成员密切协作，克服困难，主动担当，勤勉敬业，以钉钉子精神，按时完成排查整治任务。
二是按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则，结合我局职责和实际情况，全面推行“双随机一公开”以及涉企“综合查一次”等制度机制，加强事中事后监管，创新医保基金监管方式，提升监管效能。通过建立和完善随机抽查事项清单、抽查计划和抽查结果公示等制度，确保执法行为的规范性和透明度。同时，加强对执法人员的培训，提高其业务能力和法律素养，确保执法过程中严格遵守法律法规，杜绝随意执法、选择性执法现象的发生。此外，还通过定期组织企业座谈会、征求意见会等形式，广泛听取企业的意见和建议，及时调整和优化监管措施，确保监管工作的科学性和有效性。
三是强化内部监督，建立健全执法监督机制。为进一步规范行政执法行为，我局成立了由分管领导任组长的执法监督小组，负责对行政执法全过程进行监督。通过定期检查、不定期抽查等方式，对执法过程中的程序是否合法、事实认定是否准确、适用法律是否正确等方面进行全面审查。对于发现的问题，及时督促整改，并严肃追究相关人员的责任。同时，积极运用信息化手段，推进执法信息平台建设，实现执法信息的实时录入、动态管理，提高了执法监督的效率和效果。
四是注重宣传教育，营造良好的法治环境。为了从源头上预防和减少涉企乱罚款问题的发生，我局加大了对法律法规的宣传力度，通过多种渠道和形式，向企业和公众普及相关法律知识，增强其守法意识和维权能力。特别是在“宪法宣传周”、“法律进企业”等活动期间，组织法律专家深入企业开展专题讲座和咨询服务，帮助企业解决实际问题，指导其依法经营。同时，还充分利用新闻媒体、官方网站等平台，发布典型案例，警示和教育广大企业和群众，形成了全社会共同参与的良好氛围。
二、存在的主要问题及原因分析
尽管我局在涉企乱罚款问题专项整治工作中取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分执法人员的法律意识和业务水平有待进一步提高。由于个别执法人员对相关法律法规的理解不够深入，导致在执法过程中存在一定的随意性和偏差，影响了执法的公正性和权威性。二是执法监督机制尚需完善。虽然已经建立了相应的监督机制，但在实际操作中还存在监督不到位、追责不严等问题，导致一些违法违规行为未能得到及时有效的纠正。三是企业法制观念淡薄。部分企业在生产经营过程中，缺乏必要的法律知识和风险防范意识，容易成为违法违规行为的受害者。四是宣传引导工作还需加强。尽管已经开展了多种形式的宣传活动，但覆盖面还不够广，影响力还有待提升，部分企业和社会公众对相关法律法规的知晓率较低。
三、下一步工作打算
针对上述问题，我局将严格按照上级部门的要求，继续深化涉企乱罚款问题专项整治工作，着力从以下几个方面入手，确保整治工作取得实效。一是进一步加强队伍建设，提升执法能力。加大对执法人员的教育培训力度，特别是加强对新出台法律法规的学习和掌握，提高其依法行政的能力和水平。同时，严格落实执法人员持证上岗制度，确保每一名执法人员都具备相应的资格和条件。二是健全执法监督体系，强化责任追究。完善执法监督机制，明确各级各部门的职责分工，形成横向到边、纵向到底的监督网络。对发现的违法违规行为，坚决依法依规处理，绝不姑息迁就。三是加大宣传力度，提高社会认知。继续开展形式多样的普法宣传活动，扩大宣传覆盖面，提高宣传的针对性和实效性，使更多企业和群众了解相关法律法规，自觉维护自身合法权益。四是优化服务方式，提升企业满意度。以企业需求为导向，不断创新服务模式，简化办事流程，提高工作效率，为企业提供更加便捷高效的服务，努力营造良好的营商环境。
总之，在今后的工作中，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，为促进全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
