为推进教育整顿查纠整改环节各项工作深入落实,依据中央、省委、市委、县委和上级公安机关教育整顿相关要求,结合实际,制定本方案。一、总体要求坚持问题导向、民意导向、目标导向,大力弘扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神,敢于动真碰硬、触及要害,综合运用自查自纠、组织查处、专项整治等手段,做到边查边改、即查即改、真查真改,推动查纠整改取得实实在在的效果。二、工作目标全面正风肃纪、反腐强警,坚决清除害群之马、整治顽瘴痼疾,维护公安队伍肌体健康,使全县公安机关政治生态进一步优化、作风纪律进一步好转、能力素质进一步提高、执法公信力进一步提升,打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的公安队伍。三、主要工作查纠整改环节不少于75天,坚持时间服从质量。(一)查纠整改部署安排(4月12日前完成)1.召开查纠整改部署会。省、市、县部署会后,县局召开部署会议,总结学习教育环节工作,交流前期经验做法,动员做好查纠整改工作,压实工作责任,对重点任务进行安排部署。2.向社会公开顽瘴痼疾整治内容。通过媒体向社会公布顽瘴痼疾整治内容、举报电话和举报信箱,接受社会监督。3.学习贯彻从宽从严政策。各单位要组织全体民警学习贯彻中央、省、市“自查从宽、被查从严”政策要求,以及规范民警配偶、子女及其配偶违规从事经营活动政策界限的具体情况,细化处置流程等,使“自查从宽,被查从严”政策深入人心。(二)深化学习教育(贯穿教育整顿始终)以学习教育为先导并贯穿教育整顿全过程,把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,坚持以学促查、以学促改、边学边改。
4. 持续加强理论武装。组织全警深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,通过集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式,引导广大民警深刻领会其核心要义和实践要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时,将学习成果转化为指导实践、推动工作的强大动力,确保教育整顿沿着正确的方向前进。
5. 开展警示教育活动。结合近年来公安系统内外发生的典型案例,组织观看警示教育片,邀请专家进行剖析讲解,开展反思讨论,让全体民警从中汲取教训、引以为戒,时刻保持清醒头脑,筑牢拒腐防变的思想防线。此外,充分利用内部网站、微信公众号等平台,定期发布廉洁自律提醒信息,营造浓厚的廉政文化氛围。
6. 强化实战练兵培训。围绕提高执法办案能力和水平,分批次、分层次举办各类业务培训班,邀请法律专家、业务骨干授课,重点加强对新修订法律法规、执法规范化建设等内容的学习培训,不断提升全警依法履职的能力和水平。同时,注重在实战中锻炼队伍,通过参与重大安保任务、专项治理行动等方式,检验和提升民警的实战能力。
(三)深入开展自查自纠(4月13日至5月31日)
全面开展个人自查。组织全体民警对照“五个严禁”、“十个不准”等纪律规定,认真查找自身存在的问题,填写《个人自查报告》,作出书面承诺,并在一定范围内公示,接受监督。对于主动自查自纠的问题,按照“自查从宽、被查从严”的原则,依法依规予以从轻或减轻处理;对于隐瞒不报、对抗调查的行为,坚决严肃处理,绝不姑息迁就。
2. 认真开展单位自查。各警种部门要结合职能职责,围绕政治建警、从严治警等方面存在的突出问题,进行全面排查梳理,列出问题清单,建立整改台账,明确整改措施、责任人和完成时限。县局将适时组织督查组,对各单位自查情况进行检查验收,确保问题查摆到位、整改措施到位、责任落实到位。
3. 广泛征求社会各界意见。通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱等形式,广泛听取人大代表、政协委员、基层群众和服务对象的意见建议,了解他们在与公安机关打交道过程中遇到的实际困难和问题,找准查纠整改的方向和重点。对于收集到的意见建议,要认真研究分析,分类汇总整理,为下一步整改提供依据。
(四)强化组织查处力度(6月1日至7月15日)
加大线索核查力度。对已掌握的问题线索,迅速成立专案组,采取多种措施,加大核查力度,确保每条线索都查清查透。对于涉嫌违法犯罪的,及时移送司法机关依法处理;对于存在违纪行为的,严格按照党纪政纪处分条例给予相应处分。同时,建立健全问题线索快速反应机制,确保新发现的问题线索能够得到及时有效处置。
2. 深入开展专项整治。针对群众反映强烈、影响恶劣的重点领域和关键环节,集中力量开展专项整治行动,严厉打击滥用职权、徇私枉法、吃拿卡要等违纪违法行为。通过专项整治,进一步净化队伍风气,树立公安机关良好形象。同时,注重总结经验做法,建立健全长效机制,防止类似问题反弹回潮。
3. 严格责任追究制度。对于在查纠整改过程中发现的失职失责问题,严格按照问责条例追究相关领导和直接责任人的责任,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。通过严格的责任追究,倒逼各级领导干部切实履行好抓队伍、带队伍的政治责任,确保查纠整改工作扎实推进、取得实效。
(五)巩固深化整改成效(7月16日至8月15日)
建立健全规章制度。针对查纠整改中发现的问题,深入剖析原因,查找制度漏洞,及时修订完善相关规章制度,堵塞管理漏洞,形成长效机制。特别是要围绕权力运行的关键环节和重点领域,建立健全权力制约和监督体系,确保权力始终在阳光下运行。
2. 持续跟踪问效。县局将成立专门的工作小组,对各单位查纠整改情况进行跟踪问效,定期通报进展情况,督促各项整改措施落到实处。对于整改不力、效果不佳的单位和个人,将视情采取约谈、通报批评等措施,直至问题彻底解决。
3. 总结推广先进经验。及时总结提炼查纠整改中的好做法、好经验,通过编印简报、召开现场会等形式,加强宣传推广,发挥示范引领作用。同时,注重挖掘和表彰一批在查纠整改中表现突出的集体和个人,激励广大民警以更加饱满的热情投入到工作中去,为推动全县公安工作高质量发展贡献力量。
总之,全县公安机关要以高度的政治责任感和历史使命感,扎实开展教育整顿查纠整改工作,坚决清除害群之马,彻底整治顽瘴痼疾,努力打造一支忠诚干净担当的高素质公安铁军,为维护国家安全和社会稳定作出新的更大贡献。