XX经开区招标投标领域“双随机、一公开”202x年度抽查工作计划
根据202x年《区级招标投标领域优化营商环境工作考核细则（试行）》的要求，参照XX市投资促进局《202x年招标投标“双随机、一公开”监管年度抽查工作计划》，结合我区招标投标监管工作实际情况，现制定202x年度招投标领域“双随机一公开”监管抽查工作计划。
一、总体要求
认真贯彻落实国家、省、市关于“聚焦企业关切，进一步推动优化营商环境政策落实”的各项部署，着力解决招标投标等方面存在的突出问题，进一步规范建设工程招投标活动，维护公开、公平、公正的市场秩序，推动优化营商环境政策落实，通过开展“双随机一公开”抽查工作，发现并纠正在公共资源交易过程中存在的问题，持续规范交易行为，营造阳光透明的交易环境。在这一过程中，我们将深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，确保各项工作始终沿着正确的方向前进，不断提升服务质量和效率，为建设更高水平的市场经济体系贡献力量。
二、抽查计划
各行业行政监督部门按照202x年《区级招标投标领域优化营商环境工作考核细则（试行）》加强招标投标事中事后监管的工作要求，组织实施本年度本部门招标投标领域的“双随机、一公开”日常抽查任务。区公管局将组织一次多部门集中抽查。
(一)集中抽查模式。参照XX市投资促进局《202x年招标投标“双随机、一公开”监管年度抽查工作计划》，集中抽查由区公管局牵头，联合各相关行业行政监督部门共同实施。集中抽查旨在对全区范围内涉及重大民生工程、基础设施建设项目及社会关注度高的项目进行重点检查，确保这些项目的招投标过程严格遵守法律法规，杜绝任何违法违规行为的发生。集中抽查将采取现场检查与书面审查相结合的方式，全面评估项目招投标工作的合法性和规范性。
(二)日常抽查安排。各行业行政监督部门应根据自身职责和管理范围，制定详细的年度抽查计划，明确抽查对象、时间、频次等内容，并报区公管局备案。日常抽查应当覆盖所有依法必须进行招标的项目，特别是那些涉及公共利益、公众安全的项目，以及以往存在问题较多的项目。抽查过程中，各部门应充分利用信息化手段，提高工作效率，减少对企业正常生产经营活动的影响。同时，要注重抽查结果的应用，对于发现的问题要及时督促整改，必要时依法依规予以处罚。
三、抽查内容
(一)资格预审文件和招标文件的编制情况。重点检查资格预审文件和招标文件是否符合国家法律法规规定，是否存在限制或排斥潜在投标人的条款，评标办法是否科学合理等。此外，还需关注文件编制过程中的信息公开情况，确保所有参与方能够及时获取相关信息，保障招投标活动的透明度。
(二)招标公告发布及公示信息的真实性、准确性。检查招标公告是否按规定在指定媒体上发布，公告内容是否完整准确，公示信息是否真实可靠。对于采用电子化招标方式的项目，还需检查电子交易平台的运行状况，确保平台功能完善、操作简便，方便各方参与。
(三)评标委员会组建及评标过程的规范性。检查评标委员会成员的选定是否符合规定程序，专家库的建设和管理是否规范；评标过程中是否严格执行评标标准和方法，是否存在违规干预评标的行为；评标报告的内容是否详实准确，能否客观反映评标结果。
(四)中标候选人公示及中标结果公告的及时性和完整性。检查中标候选人公示是否按规定期限进行，公示内容是否全面详细；中标结果公告是否及时发布，公告内容是否包括中标单位名称、中标金额等关键信息。对于存在异议的项目，还需检查异议处理机制是否健全有效，能否妥善解决争议。
(五)合同签订及履行情况。检查合同文本是否依据招标文件和中标通知书签订，合同内容是否与招标文件一致；合同履行过程中是否存在违约行为，如工期延误、质量不合格等问题；合同变更、解除等情形是否依法办理相关手续。
四、抽查结果运用
(一)建立问题清单。对于抽查中发现的问题，应及时记录并形成问题清单，明确责任主体、整改措施和完成时限。问题清单要定期更新，确保整改工作有序推进。
(二)强化信用管理。将抽查结果纳入市场主体信用档案，作为今后参与招投标活动的重要参考依据。对于严重违反招投标法律法规的企业和个人，除依法给予行政处罚外，还应将其列入失信黑名单，限制其一定时期内参与政府投资项目或其他重要项目的招投标活动。
(三)推动制度创新。针对抽查中暴露出的制度漏洞和管理短板，积极探索改进措施，不断完善招投标监管体系。鼓励和支持各部门结合实际，创新监管方式方法，提高监管效能和服务水平。
(四)加强宣传培训。通过多种渠道加大对“双随机、一公开”监管政策的宣传力度，提高社会各界对此项工作的认知度和支持度。定期组织相关部门和企业开展业务培训，提升从业人员的专业素养和法治意识，营造良好的招投标市场氛围。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立由区公管局牵头，各行业行政监督部门参加的“双随机、一公开”监管工作领导小组，负责统筹协调全区招投标领域“双随机、一公开”抽查工作。领导小组下设办公室，承担日常工作，确保各项任务落实到位。
(二)完善工作机制。建立健全抽查工作流程，细化抽查环节，明确责任分工，确保抽查工作有序开展。建立抽查结果反馈机制，及时向被抽查单位通报发现问题，督促其限期整改。同时，建立抽查工作台账，记录每次抽查的具体情况，为后续跟踪问效提供依据。
(三)加大投入支持。根据工作需要，适当增加人员编制，配齐配强专业力量，提升监管能力。加大财政投入，保障必要的工作经费，购置必要的设备设施，提高工作效率。加强信息化建设，推进“互联网+监管”模式，实现数据共享、信息互通，提升监管智能化水平。
(四)强化监督检查。区公管局要加强对各部门“双随机、一公开”抽查工作的指导和监督，定期组织专项检查，确保各项工作扎实推进。对于工作中存在的不作为、慢作为等问题，要严肃追责问责，确保“双随机、一公开”监管工作取得实效。
通过上述措施，XX经开区将进一步深化招投标领域“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，为实现高质量发展提供坚实保障。我们坚信，在区委区政府的坚强领导下，通过全区上下的共同努力，一定能够圆满完成202x年度招投标领域“双随机、一公开”监管抽查工作任务，为推动区域经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
