以县域城乡融合发展推进乡村全面振兴

　　以县域城乡融合发展推进乡村全面振兴

　　习近平总书记在主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会上发表重要讲话时强调，要坚持城乡融合发展，扎实推进乡村全面振兴。深化县域城乡融合发展，在互补互促中逐步缩小城乡差距，是推进乡村全面振兴的必然选择和重要路径。202x年中央一号文件和《政府工作报告》强调城乡融合发展。现阶段的关键是要把市场“无形的手”和政府“有形的手”结合起来，在县域内率先破除城乡二元结构，促进城乡公共资源合理配置，加快发展新质生产力，进一步激发城乡要素双向奔赴、城乡产业共振发展的内生动力。

　　以要素市场化流动为重点，促进城乡经济循环。促进县域城乡融合发展，应当聚焦“人、地、钱”等核心要素，着力破解阻碍城乡要素市场化流动的各种障碍，重点降低县域城乡要素配置成本，保障乡村生产要素公平交易，避免城市虹吸效应。从“人”的角度看，一方面，坚决破除农村户口在就业市场上的歧视性待遇，大力支持农村剩余劳动力异地就业创业，积极发展城乡劳务合作，提升农民工资性收入。另一方面，创造条件切实降低各类人才在乡村工作生活的机会成本，促进城市各类人才采取投资入股、商业合作、兼职兼薪、定期服务、交流轮岗等形式广泛参与乡村振兴。

　　从“地”的角度看，土地是乡村振兴的重要资源。近年来，国家出台了一系列政策，旨在盘活农村闲置土地资源，提高土地利用效率。一是积极推进农村土地制度改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，允许宅基地使用权有条件流转，增加农民财产性收入。二是优化农村集体建设用地使用，鼓励农村集体经济组织......