同志们:
今天,召开县第XX届人民政府第一次廉政工作会议,主要任务是贯彻落实国务院和省政府、市政府第X次廉政工作电视电话会议精神,认真总结202X年全县政府系统廉政建设和反腐败工作,安排部署202X年工作。刚才,县纪委监委、县财政局、县审计局、县住建局、经开区、XX镇等单位主要领导分别围绕加强政府廉政建设作了很好的发言,不仅有对自身建设的硬措施,还面向基层、面向群众、面向企业作出了转变作风、提高效能的承诺,充分体现了大家争取廉政建设的更大成效的决心和信心。希望“言必行,行必果”,将嘴上的承诺兑现到实际行动中。下面,我讲三个方面的意见。
一、提高政治站位,切实增强加强政府廉政建设的紧迫感和自觉性
(一)加强政府廉政建设,是适应新时代、新要求的必然要求。习近平总书记指出,党的十八大以来,党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾,清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,管党治党宽松软状况得到根本扭转,探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。李克强总理强调,要深入学习了习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神,贯彻党中央决策部署,把全面从严治党、推进自我革命的要求落实到政府工作和自身建设各方面、全过程,坚持严的主基调不动摇,坚持不懈做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作。近几年以来,全国各地反腐力度空前,严肃查处了一大批违纪违法案件,充分体现了中央惩治腐败的坚定决心,向全社会发出了“正风肃纪、从严治党”的强烈信号。政府是党委决策的贯彻者、执行者和落实者,政府系统廉政建设是政府自身建设的重要组成部分,也是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容,直接关系党风廉政建设和政府形象。
在新的历史条件下,面对复杂多变的国内外环境,政府系统必须深刻认识到廉政建设的重要性。一方面,随着经济社会的快速发展,利益关系更加复杂,权力寻租的空间增大,廉政风险点增多,稍有不慎就可能滋生腐败现象。另一方面,人民群众对美好生活的向往更加强烈,对政府的期望值更高,任何不廉洁的行为都会损害政府的公信力,影响党和政府的形象。因此,我们必须站在党和国家事业发展的全局高度,深刻认识加强廉政建设的重大意义,以更高的标准、更严的要求,不断推进政府系统廉政建设取得新成效。
(二)加强政府廉政建设,是践行以人民为中心发展思想的具体体现。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想,把增进民生福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。政府作为服务人民群众的重要机构,必须始终把人民放在心中最高位置,切实履行好为人民服务的职责。加强政府廉政建设,就是要通过严格的制度约束和有效的监督机制,确保政府工作人员始终保持清正廉洁,杜绝任何形式的腐败行为,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。只有这样,才能赢得人民群众的信任和支持,为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大的力量。
近年来,我县在推进政府廉政建设方面取得了一定成效,但也存在一些不容忽视的问题。个别干部宗旨意识淡薄,服务意识不强,甚至利用职权谋取私利,严重损害了政府形象和群众利益。对此,我们必须保持清醒的认识,坚决纠正各种不正之风,以实际行动践行以人民为中心的发展思想,不断提升政府服务质量和水平,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
(三)加强政府廉政建设,是推动高质量发展的有力保障。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。政府作为推动高质量发展的关键力量,必须坚定不移地推进廉政建设,为经济社会持续健康发展提供坚强保障。一方面,通过加强廉政建设,可以有效防止腐败问题对经济发展环境的破坏,营造公平公正的市场秩序,激发各类市场主体的活力和创造力。另一方面,通过加强廉政建设,可以促使政府工作人员树立正确的政绩观,不搞形式主义、官僚主义,不搞短期行为,而是注重长远发展,着力解决制约高质量发展的深层次矛盾和问题,推动经济社会持续健康发展。
近年来,我县紧紧围绕高质量发展目标,深入推进供给侧结构性改革,大力实施创新驱动发展战略,取得了显著成效。但也要看到,一些领域仍存在不廉洁行为,影响了政策的落实效果和企业的正常经营。为此,我们必须进一步加大廉政建设力度,建立健全廉政风险防控体系,强化对重点领域和关键环节的监督,确保各项政策措施落地见效,为全县经济社会高质量发展提供坚实保障。
二、聚焦重点任务,扎实推进政府系统廉政建设各项工作
(一)深化“放管服”改革,优化营商环境。营商环境是影响一个地区经济发展的重要因素。近年来,我县按照党中央、国务院和省、市关于深化“放管服”改革的部署要求,积极推进简政放权、放管结合、优化服务,取得了明显成效。但与先进地区相比,仍有较大差距,特别是在行政审批、市场监管、公共服务等方面还存在不少短板和弱项。为此,我们要继续深化“放管服”改革,进一步减少审批事项,简化审批流程,压缩审批时间,降低企业成本,提高办事效率。同时,要加强事中事后监管,创新监管方式,提升监管效能,营造稳定公平透明可预期的营商环境,激发市场活力和社会创造力。
(二)加强财政资金管理,提高资金使用效益。财政资金是政府履行职能的重要物质基础,也是公共资源的重要组成部分。近年来,我县严格按照预算法和相关财经纪律,加强财政资金管理,规范财政支出行为,提高了资金使用效益。但也要看到,一些部门和单位仍然存在预算编制不科学、资金使用不规范、绩效评价不到位等问题,严重影响了财政资金的使用效果。为此,我们要进一步完善财政管理制度,严格预算编制和执行,强化预算约束,严禁无预算、超预算支出。要加强财政资金绩效管理,建立科学合理的绩效评价指标体系,对财政资金使用情况进行全面评估,确保每一分钱都花在刀刃上。要加大对违规使用财政资金行为的查处力度,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。
(三)强化权力运行监督,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。权力是一把双刃剑,用得好可以造福人民,用得不好则会滋生腐败。近年来,我县不断加强权力运行监督,构建了较为完善的监督体系,取得了一定成效。但也要看到,一些部门和单位仍然存在监督不到位、责任不落实等问题,导致一些干部胆大妄为,顶风违纪。为此,我们要进一步强化权力运行监督,完善监督机制,形成监督合力。要加强党内监督,发挥纪检监察机关的专责监督作用,加强对权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键岗位的监督。要加强人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督,形成全方位、多层次、立体化的监督网络。要深化巡视巡察工作,发挥巡视巡察利剑作用,及时发现和纠正存在的问题。要建立健全权力清单制度,明确权力边界,规范权力运行,让权力在阳光下运行,接受社会监督。
(四)推进政务公开,增强政府工作透明度。政务公开是政府廉政建设的重要内容,也是保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的有效途径。近年来,我县按照党中央、国务院和省、市关于推进政务公开的部署要求,不断深化政务公开工作,取得了积极进展。但也要看到,一些部门和单位仍然存在公开不及时、不全面、不准确等问题,影响了政府工作的透明度。为此,我们要进一步推进政务公开,扩大公开范围,细化公开内容,提高公开质量。要重点公开财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域信息,让人民群众了解政府工作情况,监督政府工作。要建立健全政务公开考核评估机制,将政务公开工作纳入政府绩效考核体系,确保政务公开工作落到实处。
三、强化组织领导,确保政府系统廉政建设各项任务落到实处
(一)严格落实主体责任,层层传导压力。加强政府廉政建设,关键在于落实主体责任。各级各部门要切实担负起全面从严治党和推进廉政建设的政治责任,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,一级抓一级,层层抓落实。要建立健全廉政建设责任制,明确任务分工,细化工作措施,确保责任到人、任务到岗。要定期研究部署廉政建设工作,及时解决存在的问题,推动廉政建设各项任务落到实处。
(二)加强教育培训,提高廉政意识。加强政府廉政建设,教育是基础,预防是关键。各级各部门要高度重视廉政教育工作,将其纳入干部教育培训规划,常态化开展理想信念教育、党性教育、法治教育、职业道德教育,引导广大党员干部坚定理想信念,筑牢思想防线,增强拒腐防变能力。要充分利用典型案例开展警示教育,以案明纪、以案说法,警醒党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要创新廉政教育方式方法,运用现代信息技术手段,丰富教育内容,提高教育效果。
(三)严格执纪问责,保持高压态势。加强政府廉政建设,纪律是保障,问责是利器。各级各部门要严格执行党纪国法,坚持纪严于法、纪在法前,用铁的纪律维护党纪国法的权威性和严肃性。要加大执纪审查力度,严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”问题,严肃查处滥用职权、失职渎职、贪污受贿等违纪违法行为,始终保持惩治腐败的高压态势。要坚持“一案双查”,既追究当事人责任,又倒查追究相关领导责任,做到失责必问、问责必严,形成强大震慑效应。
同志们,加强政府廉政建设,是全面从严治党的重要内容,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是回应人民群众新期待的实际行动。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风,推动政府系统廉政建设不断取得新成效,为加快建设富裕美丽幸福的新时代XX县作出新的更大贡献!