202x年全市发展改革工作会议讲话
同志们：
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是体现新发展理念的发展。202x年3月，习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，推动高质量发展必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。市委十四届五次全会对完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，推动高质量发展继续走在前列做出部署，动员全市上下始终坚定自觉地牢记嘱托、感恩奋进、走在前列，奋力谱写“强富美高”新x现代化建设新篇章。市发展改革委将深入落实市委、市政府工作要求，以“四个必须”作为推进高质量发展工作的重要遵循，把“必须”的要求转化为“必然”的自觉，更有针对性地强基固本、培元兴新，在应对风险挑战中牢牢掌握着发展的主动，为推动全市高质量发展继续走在前列，做出发展改革系统的应有贡献。
一、深刻理解高质量发展继续走在前列的丰富内涵
完整准确全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展不动摇，不犹疑，不偏向。市委强调，要完整准确全面贯彻新发展理念，特别是要防止“四个冲动”，即防止不按规律办事、盲目大干快上的政绩冲动；防止不顾财力、无视风险、盲目举债的投资冲动；防止“高耗能、高污染、低水平”项目卷土重来、“捡到篮子里就是菜”的项目冲动；防止只追新兴产业风口、不顾传统产业升级的不当倾向和冲动，确保始终在正确的轨道上推动高质量发展。因此，不论形势如何变化，都决不再走急就章、唯GDP的老路，要以“十年磨一剑”的韧劲，切实将崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的要求落实到发展的全过程。
二、坚决落实高质量发展的战略举措
为确保高质量发展继续走在前列，我们必须采取一系列务实有效的战略举措，以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想。首先，要优化产业结构，加快新旧动能转换。当前，我市正处于结构调整的关键期，必须紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，大力发展数字经济、智能制造、生物医药等战略性新兴产业，同时也要注重传统产业的技术改造和升级，推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，市发展改革委将制定并实施《202x-2025年产业转型升级行动计划》，明确各行业的发展目标、重点任务和支持政策，确保产业转型有规划、有路径、有保障。
其次，要深化改革，激发市场活力。改革是推动高质量发展的强大动力。我们要进一步简政放权，优化营商环境，降低企业成本，提高行政效率。特别是在行政审批、市场监管、公共服务等领域，要加快推进“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办理、一次办成，让企业和群众少跑腿、好办事。同时，要深化国资国企改革，推动国有企业做强做优做大，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。此外，还要鼓励支持民营经济健康发展，营造公平竞争的市场环境，激发各类市场主体的活力和创造力。
再次，要扩大开放，提升国际竞争力。对外开放是我国的基本国策，也是推动高质量发展的重要途径。我们要充分利用“一带一路”倡议带来的机遇，加强与沿线国家和地区的经贸合作，拓展国际市场空间。同时，要积极融入全球产业链、供应链、价值链，吸引更多的外资企业来我市投资兴业，提升我市在全球经济中的地位和影响力。为此，市发展改革委将牵头编制《202x-2025年对外开放行动计划》，明确对外开放的重点领域、重点项目和政策措施，确保对外开放有方向、有抓手、有效果。
最后，要改善民生，增进人民福祉。高质量发展的根本目的是为了更好地满足人民日益增长的美好生活需要。我们要坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入，补齐民生短板，提高公共服务水平。特别是在教育、医疗、住房、就业等重点领域，要出台更多利民惠民的政策措施，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。为此，市发展改革委将制定并实施《202x-2025年民生改善行动计划》，确保各项民生工程扎实推进、取得实效。
三、全面提升高质量发展的支撑能力
推动高质量发展，不仅要有明确的目标和具体的举措，还需要强大的支撑能力。一是要强化科技创新支撑。创新是引领发展的第一动力。我们要大力实施创新驱动发展战略，加快建设创新型城市。要加大研发投入，完善创新体系，培育创新主体，优化创新生态，形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。特别是要围绕关键核心技术攻关，组织实施一批重大科技专项，力争在新一代信息技术、新材料、新能源汽车等领域取得突破性进展。二是要强化人才支撑。人才是高质量发展的第一资源。我们要牢固树立人才是第一资源的理念，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，吸引和培养更多高层次、高技能人才。要优化人才发展环境，完善人才服务体系，解决好人才关心的实际问题，让他们在x市安心工作、舒心生活。三是要强化金融支撑。金融是现代经济的血脉。我们要深化金融供给侧结构性改革，构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系，大力发展资本市场，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。特别是要加大对中小微企业的金融支持力度，帮助他们解决融资难、融资贵的问题。四是要强化基础设施支撑。基础设施是经济社会发展的基础条件。我们要加快推进交通、能源、信息、水利等重大基础设施项目建设，提高基础设施的通达性和便利性，为高质量发展提供坚实的物质基础。
四、强化高质量发展的组织保障
推动高质量发展是一项系统工程，需要全市上下共同努力、协同作战。一是要加强组织领导。各级党委和政府要把推动高质量发展作为一项重要政治任务，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市发展改革委要发挥牵头抓总的作用，加强统筹协调，确保各项工作有序推进。二是要健全工作机制。要建立健全推动高质量发展的目标责任制、考核评价机制和激励约束机制，把高质量发展的要求贯穿到经济社会发展的各个领域和各个环节。要定期开展督查检查，及时发现和解决问题，确保各项任务落地见效。三是要营造良好氛围。要广泛宣传高质量发展的重大意义、目标任务和政策措施，引导全社会树立正确的质量观、发展观，凝聚起推动高质量发展的强大合力。四是要加强队伍建设。要按照忠诚干净担当的要求，加强干部队伍建设，提升干部的能力素质，打造一支高素质的专业化干部队伍，为推动高质量发展提供坚强的组织保障。
总之，推动高质量发展是时代赋予我们的光荣使命，也是我们义不容辞的责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为推动全市高质量发展继续走在前列，奋力谱写“强富美高”新x现代化建设新篇章而努力奋斗！
