在全市公平竞争审查工作推进会上的讲话
同志们，大家下午好：
刚才，XX同志通报国务院大督查中指出我市开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理“回头看”工作进度相对滞后的情况，XX同志对下一步工作作了具体安排，我都同意，各部门要抓紧落实。为推动我市清理“回头看”工作迎头赶上、收获实效，下面，我强调几点意见：
一是要提高政治站位。开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理“回头看”工作是贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议关于构建全国统一大市场、破除地方保护和行政性垄断等重要部署的重要举措。实施公平竞争审查是优化营商环境的基本制度保障，优质的营商环境是经济高质量发展的基础。近年来，我市营商环境有了很大的改观，营商环境总体向好，但营商环境建设工作任重道远，我们必须进一步提高思想认识，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，深入实施我省新时代民营经济强省战略，进一步巩固专项清理工作成果，加快释放改革红利，激发市场活力，促进形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。
二是要狠抓工作落实。各部门要围绕妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等“回头看”工作重点，对经202x年集中清理后保留的政策措施、202x年新制定的政策措施进行集中清理工作，将“回头看”作为当前一项紧迫任务来抓。具体来说，要严格按照《公平竞争审查制度实施细则》的要求，全面梳理现有政策文件，逐一评估其对市场竞争的影响，确保不留死角。对于发现的问题，要及时整改，坚决纠正，防止类似问题再次发生。同时，要加强部门间的协调配合，形成工作合力，确保清理工作顺利推进。在此过程中，各部门要充分调动积极性和创造性，探索创新工作方法，提高工作效率和质量。
三是要强化监督检查。市公平竞争审查联席会议办公室要加强对各部门清理工作的指导和监督，定期组织检查和评估，及时发现和解决工作中存在的问题。对于清理不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃问责，确保清理工作取得实效。同时，要建立健全长效机制，将公平竞争审查纳入日常监管范围，确保新的政策措施不再出现妨碍公平竞争的内容。各部门要建立健全内部审查机制，明确责任分工，加强培训教育，提升工作人员的业务能力和法治意识，确保公平竞争审查制度有效落实。
四是要加强宣传引导。公平竞争是市场经济的基本原则，也是实现经济社会高质量发展的重要保障。各部门要充分利用各种媒体资源，广泛宣传公平竞争审查的重要意义和具体要求，营造良好的社会氛围。要通过举办培训班、研讨会等形式，加大对各级领导干部和工作人员的培训力度，提高他们的法律素养和业务能力。同时，要积极回应社会关切，主动接受社会各界监督，确保清理工作公开透明、公正合理。通过这些措施，让全社会更加深刻地认识到公平竞争的重要性，自觉维护公平竞争的市场秩序。
五是要注重效果评估。开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理“回头看”工作，最终目的是为了促进经济健康发展，提升人民群众的获得感和满意度。因此，各部门在推进清理工作的同时，还要注重效果评估，及时总结经验教训，不断完善工作方法。可以邀请第三方机构对清理工作进行独立评估，客观反映清理成效，为下一步工作提供科学依据。同时，要建立反馈机制，广泛听取企业和群众的意见建议，不断改进工作，确保清理工作真正惠及广大市场主体。
六是要加强队伍建设。公平竞争审查是一项专业性强、涉及面广的工作，需要一支高素质的专业队伍来支撑。各部门要高度重视队伍建设，通过引进人才、内部培养等方式，不断提升队伍的专业化水平。要定期组织业务培训，更新知识结构，提高业务技能，确保队伍始终具备应对复杂形势的能力。同时，要加强作风建设，树立廉洁自律的良好形象，打造一支忠诚干净担当的公平竞争审查队伍，为我市公平竞争审查工作提供坚强的人才保障。
七是要深化改革创新。面对新形势新任务，各部门要敢于打破常规，勇于创新，积极探索公平竞争审查的新路径、新方法。可以借鉴国内外先进地区的成功经验，结合我市实际，研究制定符合本地特点的政策措施。要注重运用信息化手段，提高工作效率，降低行政成本。比如，可以通过建立电子档案系统，实现政策文件的在线管理；通过大数据分析，精准识别问题，提高审查的针对性和有效性。此外，还可以探索建立跨部门协作机制，加强信息共享，形成工作合力，共同推动我市公平竞争审查工作再上新台阶。
八是要坚持依法行政。公平竞争审查是依法行政的重要体现，各部门在推进清理工作过程中，必须严格遵守法律法规，做到依法依规、程序正当。要按照法定权限和程序行使职权，不得擅自扩大审查范围或降低审查标准。对于涉及重大公共利益的政策措施，要严格执行听证、公示等程序，充分保障公众的知情权和参与权。同时，要加强执法监督，严肃查处违法行为，维护法律权威，确保公平竞争审查工作在法治轨道上有序推进。
九是要强化组织领导。为确保妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理“回头看”工作顺利推进，市政府决定成立专项工作组，由分管副市长担任组长，各相关部门主要负责人为成员，统筹协调全市清理工作。各部门要高度重视，主要领导要亲自抓、负总责，明确分管领导和具体承办人员，确保责任到人、任务到位。要建立健全工作台账，细化分解任务，明确时间节点，定期汇报进展情况，确保各项工作有序推进。同时，要强化考核激励，将清理工作纳入年度绩效考核体系，与评优评先挂钩，激发各级干部的积极性和主动性。
十是要注重长远规划。公平竞争审查是一项长期性、系统性工程，需要持之以恒、久久为功。各部门在推进当前清理工作的同时，还要着眼长远，做好顶层设计，制定科学合理的规划。要结合国家和省的相关政策要求，研究制定我市公平竞争审查工作的中长期发展规划，明确目标、任务和措施，确保工作有章可循、有序推进。同时，要注重与相关领域的改革相衔接，形成协同效应，推动我市公平竞争审查工作不断迈上新台阶。
同志们，开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理“回头看”工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是推动经济高质量发展的内在要求，是优化营商环境的重要举措。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好各项工作，确保清理工作取得实实在在的成效，为我市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。谢谢大家！
