市农业农村局推进机关党建与业务工作融合的探索与实践
x地处北纬37黄金林果产业带，区位优势突出，农业资源禀赋深厚，拥有特色鲜明的农业生产环境，是河北省粮棉生产大市，农产品加工强市，是享誉全国的重要粮食生产及深加工基地、果蔬生产基地、中药材加工销售基地和肉蛋奶生产基地，被誉为华北的“优质粮仓”和“太行山最绿的地方”。全市粮食播种面积稳定在1100万亩以上，建有内丘县富岗苹果、巨鹿金银花、×酸枣3个中国特色农产品优势区，是全国最大的酸枣仁加工集散地和金银花生产基地。拥有今麦郎、玉峰、金×等13个涉农驰名商标，培育了×酸枣仁、巨鹿金银花等14个省级农产品区域公用品牌。全市农产品加工规上企业416家，国家级农业产业化重点龙头企业9家，省级龙头企业102家，规上农产品加工企业产值838亿元，农产品加工业产值比达到2.52：1，位居全省前3，先后建设了隆尧县方便食品、宁晋县玉米深加工、南和区宠物食品等一批产值超百亿元的知名农产品加工集群。在“太行山新愚公”李保国教授等科技力量的支持下，建成了临城核桃小镇、内丘富岗苹果小镇、浆水醉红小镇等一批特色小镇。近年来，x市农业农村局认真贯彻落实党中央和省、市委三农决策部署，深入实施乡村振兴战略，加快推进现代化农业强市建设，以“讲大局、懂业务、重服务、有活力”四型市直机关建设为契机，持续推进“党建+”引领乡村振兴探索与实践，大力开展“党建+”促乡村振兴行动，引领带动乡村产业旺、农民富、农村美。
一、“党建+”引领乡村振兴探索与实践情况
(一)“党建+农民合作社”促乡村振兴。位于隆尧县固城镇的小孟村是“全国文明村”和“全国一村一品示范村”，近年来，该村以隆尧县小孟农产品种植专业合作社为主阵地，积极探索“党建+合作社”模式，通过党支部领办合作社，实现了党组织的政治优势、组织优势与合作社的经济优势、市场优势的有效结合。合作社采取“统一规划、分户经营、集体管理”的方式，引导村民将土地流转至合作社，再由合作社统一种植、管理和销售，形成了“支部引领、党员带头、群众参与”的良好局面。同时，合作社还积极引进新技术、新品种，提高农产品质量和附加值，推动了当地农业的转型升级。目前，小孟村已发展成为远近闻名的富裕村，村民人均收入显著提升，村容村貌焕然一新，成为全市乃至全省乡村振兴的典范。
(二)“党建+美丽乡村”建设。x市农业农村局以党建为引领，深入推进美丽乡村建设，着力改善农村人居环境，提升农民生活质量。在美丽乡村建设中，各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，党员干部带头示范，发动群众积极参与，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。通过实施农村改厕、污水处理、垃圾处理等一系列工程，有效解决了农村环境脏乱差的问题。同时，注重文化传承与创新，挖掘和保护农村传统文化，打造了一批具有地方特色的美丽乡村。如平山县的西柏坡镇，依托红色文化资源，大力发展乡村旅游，不仅改善了农村面貌，也促进了农民增收。截至目前，全市已创建美丽乡村200多个，覆盖了所有乡镇，初步形成了点面结合、全域推进的美丽乡村建设格局。
(三)“党建+产业扶贫”助力脱贫攻坚。x市农业农村局坚持把党建工作贯穿于脱贫攻坚全过程，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以产业扶贫为抓手，精准施策，确保贫困群众真脱贫、稳脱贫。一是加强组织领导，成立产业扶贫领导小组，明确责任分工，强化督导考核，确保各项政策措施落实到位。二是精准识别贫困户，建立贫困人口动态管理机制，做到底数清、情况明、措施实。三是因地制宜发展特色产业，根据各地资源禀赋和市场需求，指导贫困地区发展特色种养业、乡村旅游、电商等产业，拓宽贫困群众增收渠道。四是加大资金投入，整合各类扶贫资金，支持贫困地区基础设施建设和产业发展。五是强化技术培训，组织专家和技术人员深入田间地头，开展技术指导和服务，提高贫困群众自我发展能力。通过一系列举措，全市脱贫攻坚取得了显著成效，贫困发生率大幅下降，贫困群众生活水平明显提高，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
二、深化“党建+”引领乡村振兴的几点思考
(一)进一步强化党的领导。党的领导是乡村振兴的根本保证。要始终坚持党对“三农”工作的全面领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要建立健全党委统一领导、政府负责、农业农村部门统筹协调的乡村振兴工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要强化基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，特别是村党支部书记队伍，提高其带领群众致富的能力。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部始终牢记党的宗旨，坚守为民初心，勇于担当作为，为乡村振兴提供坚强组织保障。
(二)进一步完善政策体系。政策是推动乡村振兴的重要支撑。要围绕实施乡村振兴战略，不断完善相关政策体系，为乡村振兴提供有力政策保障。一是健全财政投入保障制度，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。二是完善金融支农政策，鼓励金融机构加大对乡村振兴的支持力度，创新金融产品和服务，降低融资成本。三是优化土地政策，合理配置城乡建设用地指标，支持农村产业发展和基础设施建设。四是加强人才政策支持，吸引各类人才投身乡村振兴，为乡村振兴提供智力支持。五是强化科技支撑，加快农业科技成果转化应用，提高农业科技创新能力和水平。六是完善社会保障政策，建立健全农村养老、医疗等社会保障体系，解决农民后顾之忧。
(三)进一步激发内生动力。内生动力是乡村振兴的持久动力。要充分调动农民的积极性、主动性和创造性，让农民成为乡村振兴的主体。一是尊重农民意愿，保障农民权益，让农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。二是加强教育培训，提高农民素质，增强农民自我发展能力。三是搭建平台载体，鼓励农民创新创业，发展新型农业经营主体，促进农民增收致富。四是弘扬优秀传统文化，树立文明乡风，营造良好的社会氛围。五是加强法治建设，依法治理农村，维护农村和谐稳定。六是强化典型示范，总结推广成功经验，发挥先进典型的示范带动作用，激发全社会参与乡村振兴的热情。
(四)进一步加强协同合作。协同合作是乡村振兴的重要途径。要建立健全跨部门、跨行业、跨领域的协同合作机制，形成多方合力，共同推进乡村振兴。一是加强部门协作，明确职责分工，强化沟通协调，确保各项工作无缝对接。二是加强政企合作，发挥企业在资金、技术、市场等方面的优势，支持乡村振兴项目建设。三是加强校地合作，利用高校和科研院所的人才和技术资源，为乡村振兴提供智力支持。四是加强区域合作，推动城乡融合发展，促进区域协调发展。五是加强国际交流，借鉴国外先进经验，提升乡村振兴国际化水平。六是加强社会参与，动员社会各界力量，共同关心和支持乡村振兴事业。
总之，推进机关党建与业务工作深度融合，是新时代加强党的建设的重要任务，也是推动乡村振兴的重要举措。x市农业农村局将以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，不断深化“党建+”引领乡村振兴探索与实践，为加快建设现代化农业强市、实现乡村振兴作出新的更大贡献。
