基层治理研讨发言：三点发力破解“小马拉大车”难题
“小马拉大车”问题，反映的是在基层治理过程中，由于基层资源和力量的不足，导致基层治理任务难以有效完成的现象，是制约当前基层治理的一个突出问题。习近平总书记在湖南考察农村基层减负情况时强调：“党中央明确要求为基层减负，要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒把这项工作抓下去”。基础不牢，地动山摇。基层治理作为国家治理体系的末梢，直接关系到群众的切身利益和日常生活，其重要性不言而喻。针对基层治理中“小马拉大车”的现象，应当从服务人民、实干担当、提高效率做三点发力，让权力下放、资源下沉，方能破解“小马拉大车”的问题，让“马变大，车变小”。
一、以服务人民为“切入点”，推动力量往下沉，破解“人少事繁”难题。
“求木之长者，必固其根本”。基层是社会治理的根基，是政策落实的关键所在，更是国家安定、社会进步的基石，必须有充分的权限赋能和充足的资源保证。基层作为党和政府联系服务群众的“最后一公里”，群众对党和政府的满意度很大程度上取决于对基层施政满意不满意。这就要求，必须让更多资源、服务、管理和各类人财物资源向基层下沉，使得基层真正从“千条线”中解放出来，为基层干事创业提供优质公共服务创造更好条件，让基层干部有更多的时间精力把事业做得更大、把服务做得更优，真正赢得人民群众的认可。
二、以实干担当为“着力点”，强化基层干部队伍建设，破解“有责无权”难题。
“治国有常，而利民为本”。基层治理的成效，关键在于基层干部队伍的素质和能力。当前，基层干部面临着任务重、压力大、待遇低等实际困难，这些问题不仅影响了他们的工作积极性，也制约了基层治理的效果。为此，我们要进一步加强基层干部队伍建设，通过培训、交流、轮岗等方式提升他们的专业能力和综合素质，增强他们的责任感和使命感。同时，要建立健全激励机制，给予基层干部更多的关心和支持，让他们在工作中有成就感、有归属感，从而更好地服务于人民群众。
三、以提高效率为“落脚点”，优化基层治理结构，破解“程序繁琐”难题。
“天下大事，必作于细；天下难事，必作于易”。基层治理涉及面广、任务繁重，如何在有限的资源条件下提高工作效率，是摆在我们面前的一项重要课题。为此，我们需要进一步优化基层治理结构，简化办事流程，减少不必要的行政干预，让基层治理更加高效、便捷。具体来说，可以通过数字化手段，推进基层治理信息化建设，实现数据共享、业务协同，减少重复劳动，提高工作效率。此外，还可以探索建立社区自治组织，发挥居民的主体作用，形成政府主导、社会参与、群众受益的良好局面。
四、以创新思维为“突破口”，激发基层治理活力，破解“模式单一”难题。
“明者因时而变，知者随事而制”。随着社会的发展和变化，基层治理面临着许多新情况、新问题，传统的治理模式已经难以适应新形势的要求。因此，我们必须以创新思维为引领，不断探索基层治理的新路径、新方法。一方面，要鼓励基层结合自身实际，大胆尝试、勇于创新，形成一批可复制、可推广的经验做法；另一方面，要注重总结提炼，将好的经验做法上升为制度规范，推动基层治理水平的整体提升。
五、以法治建设为“保障点”，维护基层治理秩序，破解“执行不力”难题。
“法者，治之端也”。法治是基层治理的重要保障，只有在法治框架下开展工作，才能确保基层治理的公正性和权威性。为此，我们要进一步加强基层法治建设，完善相关法律法规，规范执法行为，提高执法效能。同时，要加大对违法行为的惩处力度，维护社会公平正义，营造良好的法治环境。此外，还要广泛开展法治宣传教育活动，提高全民法治意识，形成尊法学法守法用法的良好风尚。
六、以共建共治共享为“目标点”，构建基层治理新格局，破解“单打独斗”难题。
“众人拾柴火焰高”。基层治理是一项系统工程，需要政府、社会、群众多方共同努力。为此，我们要树立共建共治共享的理念，充分发挥各方优势，形成合力。具体来说，政府要扮演好引导者、协调者的角色，搭建平台、制定规则；社会组织要积极发挥作用，提供专业化、个性化的服务；群众要积极参与，主动作为，共同维护社区和谐稳定。通过这样的方式，可以有效解决基层治理中的“单打独斗”问题，形成人人有责、人人尽责、人人享有的良好局面。
综上所述，破解基层治理中的“小马拉大车”问题，需要我们在服务人民、实干担当、提高效率、创新思维、法治建设和共建共治共享等多个方面综合施策，形成合力。只有这样，才能真正实现基层治理的有效提升，让人民群众在共建共治共享中获得更多幸福感、安全感和获得感。在新的历史起点上，我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走中国特色社会主义道路，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
