在市委理论中心组会议上的发言提纲(202x年2月27日)
根据会议安排，由我围绕高质量发展这个主题作交流发言。高质量发展是十九大首次提出的经济发展新表述，随后习近平总书记多次在重要会议、场合强调“高质量发展”。随着对全国乃至全世界经济形势及发展态势研究的不断深入，高质量发展被赋予了多重内涵。从最初的“创新、协调、开放、绿色、共享”五大发展原则，到“牢牢把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局”，再到“新质生产力”的提出，高质量发展的内涵不断升级迭变，外延不断拓展扩充。每一个理论、观点听起来都很高大上，如何理解这些高大上的理论，让它们真正指导具体工作实际，是我希望通过此次发言与各位领导共同探讨的问题。
高质量发展绩效评价是202x年由中组部、国家发改委、国家统计局三个部门联合开展的。国家发改委主要负责制定高质量发展绩效评价的指标体系和测算方法，国家统计局负责收集指标、开展测算、形成各省（市、自治区）的评价报告，由三部门联合发布，评价结果由中组部运用。我们省是202x年首次开展了省对市的高质量发展绩效评价，也是由省委组织部、省发改委和省统计局三家联合发布，各自承担的任务与国家基本一致。这个绩效评价给我的最大感受有两点：一是高质量发展评价只进行纵向比较、不进行横向排名。国家统计局在反馈评价报告时，坚持点对点的反馈，不提供其他各省的具体数据。这表明，评价更加强调自身与自身的比较、与中位数的比较，而非与其他地区的直接竞争。这种评价方式有利于各地更加专注于自身的发展短板和优势，避免了因横向比较带来的盲目跟风和资源浪费，有助于形成各具特色、错位发展的良好局面。
二是评价体系的科学性和全面性。高质量发展绩效评价不仅涵盖了经济增长的质量和效益，还涉及了创新驱动、民生改善、生态环境保护等多个方面，充分体现了高质量发展的综合性和系统性。这样的评价体系能够引导地方政府更加注重经济社会发展的全面协调可持续，而不仅仅是追求GDP的增长速度。同时，通过科学的数据分析和评估，可以为政策制定者提供更加精准的决策依据，促进各项政策措施的有效落地。例如，在创新驱动方面，评价体系关注的是研发投入、高新技术企业数量等指标，这些指标能够直观反映一个地区在科技创新方面的努力和成效。而在民生改善方面，则更加关注教育、医疗、社会保障等领域的投入和效果，确保人民群众能够共享发展成果，增强获得感和幸福感。
在具体实践中，高质量发展绩效评价对我们地方发展具有重要的指导意义。首先，它为我们指明了发展方向。通过对标先进地区和自身历史数据，我们可以清晰地看到自身的优势和不足，从而有针对性地调整发展战略和政策措施。例如，如果评价结果显示我们在生态环境保护方面存在较大差距，那么我们就需要加大环保投入，推动绿色发展，提升生态环境质量。其次，绩效评价有助于我们更好地落实党中央关于高质量发展的决策部署。通过将高质量发展纳入绩效考核体系，可以促使各级政府和领导干部更加重视高质量发展，将其作为一项重要任务来抓。再次，绩效评价还可以激发各地的创新活力。面对评价压力，地方政府会更加积极地探索适合本地特点的发展路径，推出更多富有创意的改革举措，推动经济社会持续健康发展。
然而，我们也应该认识到，高质量发展绩效评价并非万能钥匙，它只是帮助我们发现问题、解决问题的一种工具。因此，在实际应用过程中，我们需要结合实际情况灵活运用，既要充分利用评价结果指导工作，又要防止陷入唯指标论的误区。同时，评价体系本身也需要不断完善和优化，以适应经济社会发展的新形势新要求。例如，随着数字经济的快速发展，如何将数字经济发展水平纳入评价体系，成为了一个值得研究的新课题。此外，随着全球气候变化问题日益严峻，如何进一步强化生态环境保护在评价体系中的权重，也是一个需要重点关注的问题。
总之，高质量发展绩效评价是一项系统工程，需要我们从多角度、多层次去理解和把握。只有深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，才能更好地运用这一工具，推动地方经济社会高质量发展。在未来的工作中，我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于高质量发展的论述，紧密结合我市实际，积极探索实践，努力开创高质量发展新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
