国有企业关于深入开展“四项行动”全面增强党组织政治功能和组织功能的实施意见
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，落实公司“两会”部署，坚持以促进中心工作、党员群众满意为标尺，全面增强党组织政治功能和组织功能，推动学习实践精神特质四大工程走深走实，以高质量党建引领保障公司高质量发展，决定实施基层党组织筑垒行动、党支部书记头雁行动、共产党员先锋行动、党建管理升级行动“四项行动”，现将有关事项通知如下。
一、目的意义
(一)实施“四项行动”是深入学习贯彻党的XX大精神的关键举措。党的XX大报告对增强党组织政治功能和组织功能作出了一系列重要部署，强调要坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用。实施“四项行动”，就是要旗帜鲜明树起“大抓基层、大抓支部”“书记抓、抓书记”“向我看、跟我干、让我来”的导向，集中精力抓基层、强基础、固基本，持续用力强组织、强队伍、强管理，全力推进“旗帜领航”党建工程，以实践实干实效推动党的XX大重要部署不折不扣落到实处。
(二)实施“四项行动”是学习实践精神特质的重要保障。“讲政治、精业务、敢斗争、勇争先”12字精神特质是省公司深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，也是推动公司高质量发展的内在动力。通过实施“四项行动”，进一步强化党组织的政治引领作用，提升党员干部的政治素养和业务能力，激发广大党员在生产经营中的先锋模范作用，确保公司在激烈的市场竞争中始终保持正确的政治方向，不断开创各项工作新局面。
二、基本原则
(一)坚持党的领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的领导贯穿于“四项行动”的全过程和各方面。
(二)坚持问题导向。紧密结合公司实际，聚焦当前党建工作中存在的突出问题，找准症结、精准施策，着力解决影响和制约党组织战斗力、凝聚力、创新力的问题，不断增强党组织的政治功能和组织功能。
(三)坚持系统推进。统筹谋划、整体推进“四项行动”，注重顶层设计与基层探索相结合，典型示范与全面推进相促进，形成上下联动、左右协同的工作格局。
(四)坚持改革创新。紧跟时代发展步伐，积极探索党建工作的新思路、新方法、新机制，不断提升党建工作的科学化、制度化、规范化水平，为公司高质量发展提供坚强保证。
三、主要内容
(一)基层党组织筑垒行动
强化基层党组织建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层党组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。定期开展基层党组织标准化规范化建设评估，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
2. 推进基层民主建设。完善党内民主决策机制，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，畅通党员意见表达渠道，增强党组织的凝聚力和向心力。加强党务公开，建立健全党务公开目录，明确公开的内容、范围、程序和方式，提高党务工作的透明度和公信力。
3. 加强党员教育管理。严格落实“三会一课”等组织生活制度，丰富党员教育培训形式，充分利用网络平台、党校培训等多种途径，提升党员的思想政治素质和业务能力。建立党员积分管理制度，量化党员日常表现，激励党员争当先进、勇创佳绩。
4. 深入开展主题实践活动。结合公司生产经营实际，广泛开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化等活动，引导党员坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)党支部书记头雁行动
提升党支部书记素质能力。加强对党支部书记的教育培训，举办专题培训班，邀请专家学者进行授课辅导，提升党支部书记的政治素养、理论水平和业务能力。建立党支部书记轮训制度，每年至少组织一次集中轮训，确保党支部书记队伍的整体素质稳步提升。
2. 建立党支部书记激励机制。完善党支部书记考核评价体系，将党建工作成效纳入年度绩效考核，作为评优评先、职务晋升的重要依据。对表现优秀的党支部书记给予表彰奖励，树立先进典型，营造比学赶超的良好氛围。
3. 强化党支部书记责任落实。明确党支部书记的第一责任人职责，建立健全党建工作责任制，细化责任清单，层层传导压力，确保党建工作任务落实到位。定期召开党建工作会议，听取党支部书记述职，研究解决党建工作中的重大问题。
(三)共产党员先锋行动
发挥党员先锋模范作用。鼓励党员在生产经营、科技创新、服务客户等方面勇挑重担、敢于担当，积极投身急难险重任务，展现党员风采。开展“党员示范岗”“党员责任区”创建活动，让党员在岗位上亮身份、树形象、作表率。
2. 深化党员志愿服务。组织党员参与社会公益、扶贫帮困、环境保护等志愿服务活动，弘扬奉献精神，传递正能量。建立党员志愿服务常态化机制，定期发布志愿服务项目，动员党员积极参与，形成人人争当志愿者的良好风尚。
3. 加强党员联系服务群众。建立健全党员联系服务群众工作机制，每位党员至少联系1-2名职工群众，定期走访了解职工群众的思想动态和实际需求，帮助解决工作生活中的困难和问题。开展“我为群众办实事”实践活动，切实为职工群众办好事、解难题。
(四)党建管理升级行动
完善党建工作制度。修订完善党建工作各项规章制度，建立健全党建工作责任制、目标管理制、监督检查制、考核评价制等，形成系统完备、科学规范、运行有效的党建工作制度体系。
2. 创新党建工作方式。适应信息化时代要求，探索运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升党建工作智能化水平。推进智慧党建平台建设，实现党建工作信息共享、流程优化、效率提升。
3. 加强党建工作队伍建设。选拔培养一批政治坚定、业务精通、作风优良的党务工作者，打造一支高素质专业化的党务干部队伍。加大对党务干部的培训力度，提升其履职能力和业务水平。
4. 强化党建工作保障。加大党建工作经费投入，确保党建工作正常开展。改善党务工作条件，配备必要的办公设施和设备。建立健全党建工作奖惩机制，对党建工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责追责。
四、组织实施
(一)加强组织领导。成立由公司党委主要领导担任组长的“四项行动”领导小组，负责统筹协调、督促指导“四项行动”的实施。各基层党组织要高度重视，成立相应的工作机构，制定具体实施方案，确保“四项行动”有序推进。
(二)强化宣传引导。充分利用公司网站、微信公众号、内部刊物等媒体平台，广泛宣传“四项行动”的重要意义、目标任务和进展情况，营造浓厚的舆论氛围。及时总结推广好经验好做法，树立先进典型，发挥示范引领作用。
(三)严格督查考核。建立“四项行动”督查考核机制，定期对各单位“四项行动”开展情况进行检查评估，发现问题及时整改。将“四项行动”纳入年度党建工作考核，作为评先评优的重要依据，确保“四项行动”取得实实在在的效果。
(四)注重总结提升。认真总结“四项行动”实施过程中的成功经验和存在问题，及时调整完善工作措施。注重提炼升华，形成可复制、可推广的经验模式，为公司党建工作创新发展提供借鉴和参考。
五、结语
实施“四项行动”是公司党委深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，全面落实公司“两会”部署的重要举措。各级党组织和广大党员要以高度的政治责任感和使命感，积极投身“四项行动”，努力在新时代新征程中展现新作为、创造新业绩，为推动公司高质量发展作出新的更大贡献。
