今天,我们在这里召开安全生产工作会议,主要是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,全面落实国家和省、市安全生产工作会议要求,研判当前形势、部署重点任务,纵深推进安全生产专项整治行动,确保安全生产形势平稳可控。刚才,5家单位做了很好的发言,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
第一,安全生产人命关天,必须居安思危、警钟长鸣。安全生产关乎百姓安危,必须要始终保持如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的“三如”心态,持续夯实安全生产基本盘。一要清醒认识到安全生产形势的严峻性。今年春节过后,国内相继发生了多起有影响的安全事故。血的教训一再警示我们,安全生产一丝一毫都不能放松,一分一秒都不能懈怠,事故往往就在放松警惕的时候、飘飘然的时候、沾沾自喜的时候发生。因此,我们必须要树牢安全发展理念,算清楚“政治账”“经济账”“得失账”,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。二要清醒认识到安全生产隐患的复杂性。一方面,安全基础依然薄弱。从企业层面看,我县规下工业企业数量众多,安全投入不足、安全管理机构不健全、安全管理人员不专业等问题仍大量存在,风险辨识和隐患排查治理工作依然靠政府和部门推动,落实主体责任的自觉性不强、主动性不高。从自身层面看,虽然去年我们充实了安全监管力量,但相对面广量大的企业,监管人员素养不过硬、业务不熟练,安全风险和事故隐患“查不过来、查不出来”的问题较为突出。另一方面,安全风险仍然较大。从存量风险看,一些企业(单位)无消防验收手续;部分化工企业设备老旧、改造提升缓慢;环保设施设备未做到“三同时”的问题还未彻底解决。这些问题随时都有可能转化为事故,我们一定要高度重视,加快整治进度,切实减少存量风险。从增量风险看,虽然我们始终坚持以案为鉴、汲取教训、举一反三,先后开展了“小化工”专项整治、“危化品”安全综合治理等一系列行动,但随着经济社会的发展,新的风险点不断涌现,如新能源产业的快速发展带来了电池安全、储能安全等新挑战,我们必须保持高度警惕,及时发现并消除这些潜在的风险源。
第二,强化责任落实,构建齐抓共管的工作格局。安全生产是一项系统工程,需要各方面的共同努力。一是严格落实企业主体责任。企业是安全生产的第一责任人,必须建立健全安全生产责任制,加大安全投入,加强安全培训,完善应急预案,提高应急处置能力。特别是对于高危行业和重点领域的企业,要严格执行安全生产法律法规,加强日常管理和监督检查,确保各项安全措施落实到位。二是严格落实部门监管责任。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,明确职责分工,加强协调配合,形成工作合力。要创新监管方式,运用大数据、物联网等现代信息技术手段,提高安全监管的精准性和有效性。三是严格落实属地管理责任。各级政府要切实履行属地管理职责,加强对本地区安全生产工作的组织领导,定期研究解决安全生产中的重大问题,督促指导各部门各单位落实安全生产责任。要建立完善安全生产考核评价体系,将安全生产工作纳入绩效考核范围,对履职不到位、发生安全事故的责任单位和个人依法依规严肃追责问责。
第三,深化专项整治,全面提升本质安全水平。近年来,我们在安全生产专项整治方面取得了一定成效,但与人民群众的期待还有差距,与高质量发展的要求还不相适应。一是深入开展隐患排查治理。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,全面开展安全隐患大排查大整治行动,对发现的问题和隐患建档立册,实行清单式管理,明确整改时限、整改措施和责任人,确保隐患彻底消除。特别是要加大对重点行业、重点领域的检查力度,对存在重大安全隐患的企业,要依法采取停产整顿、关闭取缔等措施,坚决防止事故发生。二是加快推动产业结构调整。要以此次专项整治为契机,加快推进传统产业转型升级,大力发展新兴产业,优化产业结构,提高产业安全水平。要严格项目准入门槛,坚决杜绝不符合安全生产条件的项目落地,从源头上减少安全隐患。三是加强安全文化建设。要广泛宣传普及安全生产知识,增强全社会的安全意识,营造人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。要深入开展安全生产月、安全生产万里行等活动,通过举办讲座、展览、演练等多种形式,提高广大职工和群众的安全素质和自我保护能力。四是强化科技支撑作用。要加大安全生产技术研发和推广应用力度,支持企业采用新技术、新工艺、新材料,提高安全生产的技术保障能力。要鼓励和支持高等院校、科研机构与企业合作,共同开展安全生产领域的科技创新,不断提升安全生产的整体水平。
同志们,安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持人民至上、生命至上,进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实推进安全生产各项工作,为全县经济社会高质量发展创造安全稳定的环境。让我们紧密团结在党中央周围,以实际行动践行初心使命,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。