202x年XX区优化政务服务提升行政效能深化“一网通办”改革工作要点
为贯彻落实党中央、国务院关于推进政府职能转变和数字政府建设的重大决策部署，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，打造“智慧精准”“公平可及”的政务服务“一网通办”升级版，根据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔202x〕3号）、《上海市优化政务服务提升行政效能深化“一网通办”改革行动方案(202x-2026年)》（沪府办发〔202x〕2号）和《上海市人民政府办公厅关于印发202x年上海市优化政务服务提升行政效能深化“一网通办”改革工作任务分工的通知》（沪府办字〔202x〕3号），紧密结合本区实际，制定本工作要点。
一、主要目标
202x年，XX区将持续深化“一网通办”改革，聚焦高频事项，打造智慧精准、公平可及的“一网通办”升级版。优化智能申报和审批服务，探索智能技术审查，推进占年度总办件量75%的高频事项实现“799”服务效能，申报预填比例70%、“首办成功率”90%、人工帮办解决率90%，实际办件网办率总体达到85%。推进更多惠企利民政策和服务“免申即享”，实现“政策体检”全覆盖。专业人工帮办1分钟内响应。推动线上线下“高效办管一类事”融合发展，创新“远程虚拟窗口”服务模式，支持企业群众通过互联网随时随地获取高质量的政务服务。
二、重点任务
（一）深化“一网通办”平台功能建设
完善平台架构，优化用户体验。按照国家和市级“一网通办”平台建设标准，完善XX区“一网通办”平台架构，优化页面布局和导航设计，提高用户操作便捷性和信息获取效率。加强平台安全防护，确保数据传输和存储安全。引入大数据分析技术，对用户访问行为进行深度挖掘，为个性化服务提供数据支撑。
2. 拓展移动端应用，提升服务覆盖面。加快移动客户端开发与迭代，丰富移动端服务内容，实现高频事项掌上办理。推动“随申码”在更多场景中的应用，如政务服务预约、身份核验等，提升市民办事体验。开展无障碍改造，确保老年人和残障人士也能方便快捷地享受数字化服务。
3. 强化智能搜索和推荐系统。利用人工智能技术，构建精准匹配的智能搜索体系，帮助用户快速找到所需服务项目。基于用户历史行为和偏好，推送个性化服务建议，减少用户选择成本，提升满意度。
（二）推进业务流程再造和标准化管理
实施清单式管理，规范权力运行。全面梳理区级部门权责清单，明确每一项行政许可、公共服务的具体内容、法律依据、办理条件、申请材料、办理流程及时限要求，形成统一标准，并向社会公开。定期评估清单执行情况，动态调整优化，确保清单内容准确有效。
2. 推进并联审批，压缩办理时间。针对涉及多个部门审批的复杂事项，推行并联审批制度，由牵头部门负责组织协调，各相关部门同步审核，最大限度缩短全流程办理周期。简化内部流转程序，减少不必要的环节，降低企业群众办事成本。
3. 加强电子证照应用，减轻证明负担。扩大电子证照应用场景，实现跨部门互认共享。对于可通过电子证照查询验证的信息，不再要求申请人提交纸质材料。推广使用区块链技术，确保电子证照真实可信，防止伪造变造。
（三）提升政策透明度和服务水平
建立健全政策发布机制。建立健全政策解读和宣传工作机制，通过新闻发布会、官方网站、新媒体等多种渠道，及时准确地向公众传达政策意图和具体内容。对重要政策措施，邀请专家进行深入解读，帮助企业和群众更好地理解和把握政策精神。
2. 推动政策“免申即享”。梳理各类惠企利民政策，对于符合条件的企业和个人，无需主动申请即可自动享受优惠政策。建立政策体检平台，为企业提供全方位、一站式的政策匹配服务，帮助企业发现潜在优惠，提高政策知晓率和利用率。
3. 提升咨询投诉处理能力。建立健全咨询投诉处理机制，设立专门的服务热线和在线客服，确保用户诉求得到及时回应。定期汇总分析咨询投诉数据，查找服务短板，持续改进工作。对于共性问题，通过发布常见问题解答等方式，提前做好预防和解释工作。
三、保障措施
（一）强化组织领导
成立由区政府主要领导担任组长的“一网通办”改革领导小组，统筹协调全区改革工作。各相关部门要将“一网通办”改革纳入年度重点工作计划，明确责任分工，细化实施方案，确保各项任务落实到位。建立定期督查考核机制，将改革成效纳入绩效评价体系，对工作不力的单位和个人予以通报批评。
（二）加大资金投入
积极争取上级财政支持，增加区级财政预算安排，确保“一网通办”平台建设和运维所需资金充足。鼓励社会资本参与平台建设和运营，形成多元化投入格局。加强对资金使用的监督管理，确保每一分钱都花在刀刃上。
（三）加强队伍建设
加大对政务工作人员的培训力度，特别是对新入职人员和转岗人员，要组织专题培训班，提升其业务能力和信息化素养。选拔一批政治素质高、业务能力强的干部充实到“一网通办”改革一线，发挥示范带头作用。建立激励机制，表彰奖励在改革中表现突出的集体和个人，营造比学赶超的良好氛围。
（四）广泛宣传引导
充分利用各种媒体资源，加大对“一网通办”改革成果的宣传力度，提高社会认知度和影响力。制作通俗易懂的宣传资料，通过社区活动、学校教育等多种形式，普及“一网通办”知识，引导企业和群众积极参与和支持改革。开展典型经验交流，推广成功案例，激发全区上下深化改革的动力和活力。
四、结语
202x年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。面对新形势新任务，我们要坚持以人民为中心的发展思想，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移推进“一网通办”改革，不断提升政务服务质量和效率，努力让企业和群众享受到更加优质、便捷、高效的政务服务。我们坚信，在区委、区政府的坚强领导下，经过全区上下的共同努力，XX区“一网通办”改革必将取得新的更大成就，为推动区域经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
