为贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照国务院国资委《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》（国资发改革﹝202x﹞39号）要求和市国资委对标世界一流管理工作的有关部署，以加强管理体系和管理能力建设为主线，结合集团实际，对标先进企业，开展对标世界一流管理提升行动（以下简称“对标提升行动”），制定本方案。
一、总体要求
（一）坚持战略引领，对标世界一流
围绕集团五年发展规划提升管理水平，统筹引领管理协同、管理完善、管理优化。坚持高质量高标准，瞄准国际领先水平确立对标对象、关键指标和阶段性目标，发现特色优势，找准短板弱项，精准发力，持续提升。通过深入分析国内外市场环境变化，集团将不断调整和完善发展战略，确保战略规划与国家政策、市场需求和发展趋势相适应，实现可持续发展。
（二）坚持重点突出，夯实管理基础
聚焦管理体系和管理能力现代化，加强集团战略管理、组织管理、运营管理、财务管理、科技管理、风险管理、人力资源管理和信息化管理等八项管理能力，全面提高管理质效水平。统筹推进集团“机关化、行政化”整改工作，优化工作流程、提升决策效率。在这一过程中，集团将注重培养一支高素质的管理团队，通过定期培训和学习交流，提升管理人员的专业能力和综合素质，确保各项管理工作高效有序进行。
（三）坚持自我完善、借鉴优势提升
结合集团功能定位、行业特点、发展目标等因素，全面梳理集团及各级子企业在管理上存在的突出问题，针对性地确定标杆企业和对标指标，博采众长，融合提炼，形成适合集团自身特点的管理体系和管理机制。集团将建立一套科学合理的评估体系，定期对管理效果进行评估，及时发现问题并采取有效措施加以解决，确保管理提升行动取得实效。
二、主要目标
202x年底，初步完成对标世界一流企业目标任务，力争做到公司治理结构逐步完善、现代企业制度更加健全、科技创新能力稳步提升，基本形成战略清晰、系统完备、科学规范、运行高效的管理体系，集团效率效益明显提升，关键指标达到行业领先水平。为了实现这些目标，集团将从以下几个方面着手：
优化公司治理结构：建立健全法人治理结构，明确董事会、监事会和管理层的职责权限，确保决策科学、执行有力、监督有效。同时，加强对子公司的管控力度，通过制度建设和信息化手段，提升集团整体管控水平。
2. 完善现代企业制度：深化内部改革，推进市场化经营机制建设，建立健全激励约束机制，激发员工积极性和创造性。加强企业文化建设，营造良好的企业氛围，增强企业的凝聚力和向心力。
3. 提升科技创新能力：加大研发投入，引进和培养高层次人才，推动产学研合作，加快科技成果产业化进程。积极探索新技术、新业务模式，提升企业的核心竞争力。
4. 构建高效管理体系：优化组织架构，简化管理流程，提高工作效率。加强信息化建设，利用大数据、云计算等技术手段，提升管理的智能化水平。
三、主要措施
（一）加强战略引领，强化精准对标
科学绘制战略实施路线图，推动集团发展。首先，集团将成立专门的战略研究小组，负责跟踪国内外经济形势和技术发展趋势，为集团战略规划提供决策支持。其次，根据集团的发展战略，制定详细的年度计划和季度计划，确保战略目标的顺利实现。再次，加强与外部智库的合作，定期邀请专家学者进行专题讲座和咨询，拓宽战略视野，提升战略决策的科学性。最后，建立战略执行监督机制，定期对战略实施情况进行评估，及时调整战略方向，确保战略目标的实现。
（二）优化组织结构，提升管理效能
优化组织结构，提高管理效率。一是精简机构设置，减少管理层级，提高决策效率。二是明确各部门职责，避免职能交叉和重复，确保各项工作有序推进。三是加强部门间的协调配合，形成合力，提升整体执行力。四是推行扁平化管理，鼓励基层创新，激发员工活力。五是加强干部队伍建设，选拔任用德才兼备的优秀人才，提升干部队伍的整体素质。
（三）强化财务管理，保障资金安全
加强财务管理，确保资金安全。一是建立健全财务管理制度，规范财务行为，防范财务风险。二是加强预算管理，合理配置资源，提高资金使用效率。三是加强成本控制，降低运营成本，提升盈利能力。四是加强审计监督，确保财务信息真实准确，维护股东利益。五是加强与金融机构的合作，拓宽融资渠道，降低融资成本。
（四）推进科技创新，增强核心竞争力
推进科技创新，增强核心竞争力。一是加大科研投入，设立专项科研基金，支持重大科研项目。二是引进和培养高层次人才，建立人才梯队，为科技创新提供智力支持。三是加强与高校和科研院所的合作，共建研发中心，推动产学研深度融合。四是加快科技成果产业化，将科研成果转化为现实生产力。五是关注行业前沿技术，积极探索新技术、新业务模式，抢占未来发展制高点。
（五）加强风险管理，保障企业稳定
加强风险管理，保障企业稳定。一是建立健全风险管理体系，识别和评估各类风险，制定应对措施。二是加强合规管理，遵守法律法规，维护企业形象。三是加强安全生产管理，落实安全生产责任制，预防事故发生。四是加强信息安全防护，保护企业数据安全。五是加强舆情监测，及时回应社会关切，维护企业声誉。
（六）优化人力资源管理，激发员工潜能
优化人力资源管理，激发员工潜能。一是完善绩效考核体系，公平公正评价员工工作表现，激励员工积极进取。二是加强员工培训，提升员工技能和素质，满足企业发展需要。三是优化薪酬福利制度，吸引和留住优秀人才。四是加强企业文化建设，营造和谐的工作氛围，增强员工归属感。五是关心员工生活，解决员工后顾之忧，提升员工满意度。
（七）推进信息化建设，提升管理智能化水平
推进信息化建设，提升管理智能化水平。一是加强信息化基础设施建设，提升网络和硬件设施水平。二是推进业务流程信息化，实现业务流程的自动化和标准化。三是加强数据资源整合，建立统一的数据平台，提升数据利用效率。四是加强信息安全防护，确保信息系统安全稳定运行。五是探索人工智能、大数据等新技术应用，提升管理的智能化水平。
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立对标提升行动领导小组，由集团主要领导担任组长，全面负责对标提升行动的组织实施。领导小组下设办公室，具体负责日常协调和推进工作。各相关部门和子公司也要成立相应的工作机构，明确责任分工，确保各项工作任务落到实处。
（二）加强监督检查
建立对标提升行动的监督检查机制，定期对各相关部门和子公司的进展情况和成效进行检查评估，及时发现和解决问题。对于工作不力、进展缓慢的单位和个人，要严肃问责，确保对标提升行动取得实效。
（三）加强宣传引导
通过多种渠道和形式，广泛宣传对标提升行动的重要意义和进展情况，营造良好的舆论氛围。及时总结推广成功经验和做法，发挥典型示范作用，带动全集团共同进步。
（四）加强人才培养
加大对管理人员和专业技术人员的培训力度，提升他们的业务能力和管理水平。通过举办培训班、研讨会等形式，加强与国内外先进企业的交流学习，开阔视野，提升管理水平。
（五）加强资金保障
设立专项资金，用于支持对标提升行动的各项活动和项目建设。严格资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。
总之，通过全面实施对标世界一流管理提升行动，集团将不断提升管理水平和核心竞争力，为实现高质量发展奠定坚实基础。集团全体员工要统一思想，凝聚共识，以高度的责任感和使命感，积极参与到对标提升行动中来，为集团的长远发展作出新的更大贡献。
