为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要指示精神和中央及省市县委关于作风建设年活动的安排部署，持续深化“作风建设年”活动，激励全县干部转变作风、主动担当、求真务实、积极作为，确保县委、县政府决策部署落实落地，现结合《XX县深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义工作方案》要求，就全县范围内大力提倡求真务实、真抓实干，集中整治形式主义、官僚主义提出如下意见。
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义官僚主义的重要指示批示精神，以及中央办公厅、中纪委办公厅、省委省政府、市委市政府关于作风建设的相关部署要求，坚持“问题导向、深挖根源、标本兼治”的工作原则，结合“不忘初心牢记使命”主题教育开展，把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，往深里抓实里做，确保中央各项决策部署和省委《关于深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想加快建设幸福美好新XX不断开创富民兴陇新局面的决定》要求落到实处，为高质量发展营造风清气正的干事创业环境。
二、突出集中整治重点
形式主义、官僚主义具有复杂性、顽固性、多样性。根据形式主义官僚主义的表现形式，结合我县实际，当前重点抓好以下几个方面的突出问题。同时，各镇各部门要结合自身实际，按照什么问题突出就重点抓什么问题的原则，继续深查细挖，并认真加以整改。
（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省市县委决策部署方面
对中央精神口号式、机械式的传达，不加消化、上下一般粗的传达；2. 贯彻落实上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，甚至阳奉阴违、弄虚作假；3. 在执行过程中只表态不落实，只做表面文章，不解决实际问题；4. 对上级指示精神理解不透彻，结合本地实际不够，导致工作成效不佳；5. 工作推进中遇到困难和问题绕着走，不敢直面矛盾，缺乏攻坚克难的精神。
针对上述问题，各镇各部门要切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在传达学习中央及上级文件精神时，要结合本地区本部门实际情况，深入研究、细化措施，确保上级精神在基层落地生根。要建立健全决策执行反馈机制，定期检查工作进展，及时发现并解决问题，确保各项决策部署不折不扣地贯彻落实。同时，要加强对党员干部的教育培训，提升其政策理解和执行能力，确保在工作中能够准确把握上级意图，创造性地开展工作。
（二）服务群众方面
对群众反映的问题漠不关心、推诿扯皮，不作为、慢作为；2. 办事程序繁琐，服务态度生硬，群众满意度低；3. 在扶贫帮困、社会保障等民生领域存在形式主义、官僚主义问题，影响群众切身利益；4. 对群众合理诉求置若罔闻，甚至与民争利，损害党和政府形象；5. 服务窗口单位纪律松懈，工作人员迟到早退、擅离职守现象时有发生。
各镇各部门要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准。要进一步简化办事流程，优化服务方式，提高工作效率，确保群众办事方便快捷。要定期开展“走基层、访民情”活动，深入了解群众所思所想所盼，及时解决群众最关心最直接最现实的利益问题。特别是要加大对扶贫帮困、社会保障等领域的监督力度，坚决纠正损害群众利益的行为，确保各项惠民政策真正惠及于民。同时，要加强服务窗口单位的管理和考核，严肃工作纪律，提升服务质量，树立良好的政府形象。
（三）文风会风方面
文件会议泛滥，层层转发，缺乏针对性和可操作性；2. 发文过多过滥，内容空洞，形式大于内容；3. 会议过多过长，议而不决，决而不行；4. 调研走过场，蜻蜓点水，不深入基层；5. 以会议贯彻会议、以文件落实文件，缺乏实际行动。
各镇各部门要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，大力精简文件会议，提高文件会议质量。要严格控制发文数量，减少不必要的文件，确需发文的要注重实效，力求言简意赅、直击要害。要改进会议方式，提倡开短会、讲短话，避免空话套话，确保会议高效务实。要改进调研方式，深入基层、深入群众，多听真话、多看实情，杜绝走马观花、浅尝辄止的现象。同时，要强化监督检查，对违反规定的行为严肃追责问责，形成有力震慑。
（四）履职尽责方面
工作责任心不强，敷衍塞责，得过且过；2. 缺乏担当精神，遇到问题绕道走，不愿承担责任；3. 不敢动真碰硬，怕得罪人，影响工作推进；4. 工作标准不高，满足于完成任务，缺乏创新意识；5. 领导干部带头作用发挥不充分，表率作用不明显。
各镇各部门要大力弘扬敢于担当、勇于负责的精神，教育引导广大党员干部树立正确的政绩观，增强责任意识和使命意识。要建立健全激励约束机制，对敢于担当、善于作为的干部给予表彰奖励，对不作为、乱作为的干部进行严肃处理，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人导向。要鼓励和支持干部大胆探索、勇于创新，为推动高质量发展注入强劲动力。领导干部要以身作则，率先垂范，带头转变作风，带头解决问题，带头推动工作，为全县干部树立榜样。
三、强化组织保障
（一）加强组织领导
各镇各部门要高度重视作风建设年活动，将其作为一项重要政治任务来抓，成立专门领导小组，明确责任分工，确保各项工作有序推进。要结合实际制定具体实施方案，细化工作措施，明确时间节点，确保各项任务落实到位。要建立健全协调联动机制，形成齐抓共管的工作格局，共同推动作风建设取得实效。
（二）强化监督检查
县纪委监委要充分发挥监督执纪问责职能，加强对作风建设年活动的监督检查，及时发现和纠正形式主义、官僚主义问题。要畅通举报渠道，广泛收集群众意见和建议，对群众反映强烈的问题要迅速调查核实，依法依规严肃处理。要建立典型案例通报曝光制度，通过媒体公开曝光一批典型案件，形成强大震慑效应。同时，要加强对重点岗位、关键环节的日常监督，及时提醒警示，防止小问题演变成大问题。
（三）注重长效机制建设
各镇各部门要在集中整治形式主义、官僚主义的基础上，注重长效机制建设，从根本上解决作风问题。要建立健全科学合理的考核评价体系，将作风建设纳入年度目标管理考核，作为评先评优的重要依据。要完善干部选拔任用机制，坚持德才兼备、以德为先，注重选拔那些敢于担当、善于作为的干部。要健全权力运行制约和监督体系，规范权力运行，防止权力滥用。要强化制度执行，确保各项制度落地生根，真正发挥效力。
（四）营造浓厚氛围
各镇各部门要充分利用各种媒体资源，广泛宣传作风建设年活动的意义、目的和要求，营造浓厚的舆论氛围。要及时总结推广好的经验做法，发挥先进典型的示范引领作用，激发广大干部参与作风建设的积极性和主动性。要通过举办专题讲座、知识竞赛等形式多样的活动，增强广大干部的思想自觉和行动自觉，形成人人重视作风建设、人人参与作风建设的良好局面。
总之，作风建设是一项长期而艰巨的任务，需要全县上下共同努力，久久为功。各镇各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实开展作风建设年活动，坚决整治形式主义、官僚主义，为实现高质量发展提供坚强的作风保障。
