为深入贯彻一体推进不敢腐、不能腐、不想腐重要方针方略，积极探索“三不”协调联动的实现途径和具体办法，推动形成工作合力，放大叠加效应，增强总体效果，实现纪检监察工作高质量发展，根据《＊＊省纪委监委机关构建一体推进不敢腐不能腐不想腐协调联动机制的意见》文件精神，结合工作实际，提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于一体推进“三不”的重要论述，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以一体推进“三不”的综合效能推进治理体系和治理能力现代化，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
（二）基本原则。构建一体推进“三不”协调联动机制，要坚持标本兼治、固本培元，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持统筹谋划、贯通推进，坚持问题导向、分类施策，坚持务实管用、注重效果的原则。
（三）工作目标。把一体推进“三不”理念、思路和方法，贯彻到正风肃纪反腐全过程、各方面，构建职责清晰、衔接有序、贯通有力、运转高效的协调联动机制，推动“三不”贯通融合，同向发力、同时发力、标本兼治。
二、建立健全协调联动领导机制
（四）统筹组织领导。市纪委常委会统筹协调“三不”一体推进、一体谋划实施，研究确定工作重点，统筹安排重要事项，每半年听取一次工作汇报；科学制定工作规划，组织推进重要任务，协调解决重大问题，督促指导各部室组认真落实相关决议决定，一体推进“三不”贯通衔接、高效有序。
（五）明确责任分工。市纪委监委各部室组按照职能职责，明确在“三不”一体推进中的具体任务和责任，确保各项工作有人抓、有人管。监督检查部门负责日常监督和专项检查，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题；审查调查部门依法依规查处违纪违法案件，保持高压态势；案件监督管理部门加强案件管理，确保程序合法、手续完备；宣传部门负责宣传报道，营造良好的舆论氛围；案件审理部门严格审核把关，确保案件质量；组织部门加强干部队伍建设，提升队伍素质；研究室负责理论研究和政策建议，提供决策支持。
（六）强化协作配合。建立跨部门协作机制，定期召开联席会议，交流信息、共享资源，形成工作合力。对于重大复杂案件，成立联合工作组，集中力量攻坚克难。加强与公安、检察、法院等司法机关的沟通协作，完善案件移送、证据转换等工作机制，确保案件顺利办理。同时，积极争取党委、政府的支持，将“三不”一体推进纳入全面从严治党大局，形成上下联动、内外协同的工作格局。
三、深化不敢腐的震慑作用
（七）持续保持高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，加大对重点领域、关键环节的监督力度，严肃查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等违纪违法行为。对于顶风违纪、屡教不改的，坚决从严从重处理，形成强大震慑。同时，注重运用“四种形态”，特别是第一种形态，通过谈话提醒、批评教育等方式，早发现、早提醒、早纠正，防止小错酿成大错。
（八）加大惩治力度。加强对权力运行的制约和监督，特别是对“一把手”和领导班子的监督，防止权力滥用。建立健全领导干部个人有关事项报告、廉政档案等制度，提高监督的针对性和有效性。对于严重违纪违法的党员干部，坚决清除出党的队伍，绝不姑息迁就。同时，注重追责问责，对于失职失责的党组织和领导干部，严肃追究责任，倒逼责任落实。
（九）加强警示教育。充分利用典型案例，开展警示教育活动，以案释纪、以案说法，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、举办廉政讲座等形式，增强教育的感染力和说服力。同时，注重发挥先进典型的示范引领作用，树立正面形象，弘扬清风正气。
四、扎紧不能腐的笼子
（十）健全制度体系。围绕权力运行的关键环节，进一步完善党务公开、政务公开、财务公开等制度，确保权力在阳光下运行。加强党内法规制度建设，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，确保制度刚性约束。同时，注重制度的执行和落实，定期开展制度执行情况的监督检查，发现问题及时整改，确保制度不成为“稻草人”。
（十一）优化权力配置。按照科学合理、权责一致的原则，进一步优化权力配置，减少权力寻租空间。推行权力清单制度，明确各级各部门的权力边界，防止权力滥用。建立健全权力运行制约和监督机制，加强对权力运行的全过程监督，确保权力行使不越界、不失控。同时，注重权力的公开透明，通过多种渠道向社会公开权力运行情况，接受群众监督。
（十二）强化监督制约。建立健全纪检监察机关与审计、财政、统计等部门的协作机制，形成监督合力。加强对公共资源交易、工程建设、政府采购等重点领域和关键环节的监督，防止利益输送。同时，注重发挥社会监督的作用，鼓励和支持新闻媒体、网络平台等参与监督，拓宽监督渠道，提高监督效果。对于发现的问题，及时进行核查处理，确保监督实效。
五、增强不想腐的自觉
（十三）加强理想信念教育。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，筑牢思想防线。通过专题培训、集中学习、个人自学等多种形式，引导党员干部深刻理解党的性质宗旨，牢记初心使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，营造风清气正的政治生态。
（十四）弘扬优良作风。大力弘扬党的光荣传统和优良作风，践行党的群众路线，密切联系群众，始终保持同人民群众的血肉联系。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动，引导党员干部坚定理想信念，锤炼党性修养，树立正确政绩观。同时，注重加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担，让党员干部有更多时间和精力投入到实际工作中去。
（十五）培育廉洁文化。加强廉洁文化建设，弘扬清风正气，营造崇廉尚洁的良好氛围。通过开展廉洁文化进机关、进社区、进学校、进企业等活动，普及廉洁知识，传播廉洁理念，引导社会各界共同参与廉洁文化建设。同时，注重发挥家庭家教家风的重要作用，教育引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家，以良好的家风促进党风政风社风的持续好转。
六、强化组织实施
（十六）加强组织领导。各级党委（党组）要把“三不”一体推进作为全面从严治党的重要内容，纳入议事日程，定期研究部署，确保各项任务落实到位。纪检监察机关要在党委的领导下，认真履行监督责任，主动作为、敢于担当，推动“三不”一体推进取得实效。同时，注重发挥考核评价的导向作用，将“三不”一体推进情况纳入党风廉政建设责任制考核，确保压力传导到位。
（十七）强化督查指导。建立“三不”一体推进工作督查机制，定期对各地各部门的工作进展情况进行督查，及时发现问题、督促整改。对于工作不力、敷衍塞责的，严肃追究责任，确保各项工作落到实处。同时，注重总结推广好的经验做法，形成可复制、可推广的经验模式，推动“三不”一体推进不断取得新成效。
（十八）营造良好氛围。充分利用各种媒体资源，广泛宣传“三不”一体推进的重要意义、政策措施和工作成效，营造浓厚的社会氛围。通过召开新闻发布会、发布白皮书等形式，及时向社会通报工作进展情况，回应社会关切。同时，注重发挥典型示范作用，宣传先进事迹，树立正面典型，激励广大党员干部积极投身“三不”一体推进工作，共同为推动全面从严治党向纵深发展作出新的更大贡献。
