关于着力增强高校基层党组织政治功能的调研与思考
习近平总书记强调，“建设基层服务型党组织，是功能上的一个要求，但总的是战斗堡垒，不能变成纯服务的组织，它的政治功能要充分发挥”。这为新时代加强高校党组织政治功能发挥指明了目标和方向。高校党组织是党在基层的战斗堡垒，鲜明的政治性是其本质属性。高校是知识分子的集中地，是先进思想文化的重要发源地，是培养捍卫国家主权、维护国家安全、保护国家利益的最重要后备军的主阵地。强化高校党组织政治功能发挥是加强新时代高校思想政治工作的客观需要，必须摆在突出位置抓紧抓实，形成常态。
一、高校基层党组织政治功能的科学内涵
基层党组织最核心、最根本的功能是政治功能。高校党组织政治功能是党的政治功能在高校的实践形态，是蕴藏在高校基层党组织中的政治效能。高校基层党组织政治功能的内涵就是要发挥党组织优势，不断增强党的凝聚力、战斗力和影响力。主要表现为以下几个方面：
(一)把关定向功能。党的路线方针政策要靠基层党组织团结带领广大群众去贯彻落实。高校基层党组织要团结组织党内外干部和群众，完成单位的职能任务，抓好单位建设中的关键性、根本性、方向性问题，为党的各项任务在基层落实提供有力的组织保证。高校基层党组织要发挥战斗堡垒作用，推进全面从严治党向纵深发展，确保党的教育方针和各项决策在高校得到有效贯彻执行。具体而言，高校基层党组织要加强对师生的思想政治引领，确保高校始终成为培养社会主义建设者和接班人的坚强阵地。通过开展形式多样的理论学习活动，引导广大师生深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
(二)教育管理功能。高校基层党组织要承担起对党员的教育、管理和监督职责，不断提高党员队伍的整体素质。要通过定期召开组织生活会、民主评议党员等方式，加强对党员的思想政治教育和日常管理，确保党员在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。同时，要注重发现和培养优秀人才，积极吸收符合条件的优秀分子入党，不断壮大党的力量。此外，高校基层党组织还要加强对学生党员的培养和教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，成为德才兼备、全面发展的社会主义建设者和接班人。通过开展丰富多彩的主题党日活动和社会实践活动，增强学生党员的社会责任感和服务意识，使他们在实践中锻炼成长，成为社会的有用之才。
(三)联系服务功能。高校基层党组织要密切联系师生，了解他们的思想动态和实际需求，及时解决他们在学习、生活、工作中的困难和问题。要建立健全联系服务师生的工作机制，畅通师生诉求表达渠道，搭建师生交流平台，形成上下联动、内外结合的服务体系。特别是要关注特殊群体，如家庭经济困难学生、少数民族学生等，给予他们更多的关心和支持。同时，高校基层党组织要积极开展志愿服务活动，组织党员和入党积极分子参与社区服务、环境保护、扶贫帮困等公益活动，展现高校党员的良好形象，弘扬社会主义核心价值观。通过这些活动，不仅能够增强党员的责任感和使命感，还能够促进校园和谐，营造良好的育人环境。
(四)创新引领功能。高校基层党组织要在推动教育教学改革、科研创新等方面发挥积极作用。要鼓励和支持教师党员在教学科研中勇攀高峰，不断取得新成果，为提高学校的核心竞争力作出贡献。同时，要注重激发学生党员的创新精神和实践能力，支持他们参加各类创新创业大赛，展示才华，实现梦想。高校基层党组织还可以通过举办学术论坛、科技讲座等活动，搭建交流平台，促进学科交叉融合，推动学术繁荣发展。此外，高校基层党组织要积极探索党建工作的新思路、新方法，不断创新工作模式，提升工作效能，为学校的发展注入新的活力。通过这些举措，高校基层党组织不仅能够提升自身的凝聚力和战斗力，还能够为学校的长远发展奠定坚实的基础。
二、当前高校基层党组织政治功能发挥存在的问题及原因分析
尽管近年来高校基层党组织在政治功能发挥方面取得了显著成效，但仍存在一些不容忽视的问题。这些问题的存在影响了高校基层党组织政治功能的有效发挥，制约了高校党建工作的深入开展。具体表现在以下几个方面：
(一)政治站位不高，对政治功能的认识存在偏差。部分高校基层党组织对政治功能的重要性认识不足，将党建工作简单化、表面化，缺乏深度和广度。有的认为党建工作就是搞搞活动、开开会，忽视了政治功能的本质要求；有的则将党建工作与业务工作割裂开来，没有将党的政治优势转化为推动学校发展的动力。这种认识上的偏差导致了党建工作与中心工作脱节，难以发挥应有的作用。
(二)组织建设薄弱，战斗力有待提升。一些高校基层党组织组织架构不健全，制度执行不到位，党员教育管理松散，导致党组织的凝聚力和战斗力不强。有的党支部长期不换届，党员大会、支委会等组织生活流于形式，缺乏实质性的内容；有的党支部书记和委员能力素质参差不齐，缺乏必要的培训和指导，难以胜任党建工作任务。这些问题的存在使得党组织在面对复杂形势时难以有效应对，难以成为师生信赖的坚强后盾。
(三)党员队伍质量参差不齐，先锋模范作用发挥不够。由于入党标准把握不严、教育管理缺失等原因，部分党员的政治觉悟不高，理想信念不坚定，存在形式主义、官僚主义等问题。有的党员只顾个人利益，忽视集体利益，缺乏奉献精神；有的党员在关键时刻退缩不前，不敢担当作为，难以成为师生的表率。这些问题的存在严重影响了党组织的形象和威信，削弱了党组织的号召力和战斗力。
(四)工作方法单一，创新意识不足。部分高校基层党组织在开展工作中沿用传统方式，缺乏创新思维和手段，难以适应新形势下的工作要求。有的党组织满足于完成上级布置的任务，缺乏主动性和创造性；有的党组织对师生的需求了解不深，服务意识不强，难以赢得师生的信任和支持。这些问题的存在使得党建工作难以深入师生内心，难以取得实质性成效。
三、加强高校基层党组织政治功能发挥的对策建议
针对上述问题，提出以下几点对策建议，以期进一步加强高校基层党组织政治功能发挥，推动高校党建工作迈上新台阶。
(一)提高政治站位，深化对政治功能重要性的认识。高校各级党组织要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要深刻认识到，高校基层党组织的政治功能是其最根本、最重要的功能，是确保高校正确发展方向的根本保障。因此，必须将政治功能放在首位，贯穿于党建工作全过程，确保各项工作始终沿着正确的政治方向前进。
(二)加强组织建设，提升党组织的凝聚力和战斗力。要按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的要求，建立健全高校基层党组织的组织架构，完善相关制度，规范工作流程。要严格党内组织生活，落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，增强党组织的生机活力。要加强党支部书记和委员队伍建设，定期开展培训，提高他们的政治素养和业务能力。要加大对优秀年轻干部的培养力度，为党组织输送新鲜血液。通过这些措施，不断提升高校基层党组织的凝聚力和战斗力，使其成为师生信赖的坚强战斗堡垒。
(三)严格党员管理，发挥党员先锋模范作用。要严格按照《中国共产党发展党员工作细则》的规定，坚持标准，严格程序，确保发展党员的质量。要加强对党员的教育管理，定期开展主题党日活动，组织党员学习党的理论知识和政策法规，增强党员的党性观念和纪律意识。要建立健全党员考核评价机制，通过民主评议、年度考核等方式，对党员进行综合评价，激励先进，鞭策后进。要注重发挥党员的先锋模范作用，鼓励党员在教学科研、管理服务等岗位上争当表率，树立良好形象，赢得师生信任和支持。
(四)创新工作方法，提高党建工作实效。要紧密结合高校实际，探索符合时代特点和师生需求的党建工作新路径。要充分利用互联网、大数据等现代信息技术手段，创新党建工作载体和方式，增强党建工作的吸引力和感染力。要注重调查研究，深入了解师生的思想状况和实际需求，有针对性地开展工作，提高工作的针对性和有效性。要建立科学合理的党建工作评估体系，定期对党建工作进行评估，及时发现问题，改进工作，确保党建工作取得实实在在的成效。
总之，加强高校基层党组织政治功能发挥是一项长期而艰巨的任务，需要高校各级党组织和广大党员共同努力，不断探索，勇于创新。只有这样，才能确保高校始终成为培养社会主义建设者和接班人的坚强阵地，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
