学深悟透《实施办法》 用好从严治党“利器”
201x年2月28日,自治区党委印发了《贯彻落实<中国共产党问责条例>的实施办法》(以下简称《实施办法》),对《问责条例》作了进一步细化,更具有指导性和操作性,为推动全区党风廉政建设和反腐败工作深入开展提供了遵循。全县纪检监察系统要认真抓好《实施办法》的学习宣传,做到学深悟透,切实领会精神实质,用好这个全面从严治党的利器,用追责问责倒逼责任落实,达到一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
抓好学习宣传,唤醒责任意识。问责最终目的是唤醒责任意识,激发担当精神,永葆党的凝聚力和战斗力。贯彻落实好《实施办法》实际上就是落实好《问责条例》,首先要从强化党组织和领导干部管党治党政治责任入手,深入抓好学习宣传,让《问责条例》入脑入心、转化为行动。要结合“两学一做”学习教育、党委中心组学习和专题培训班等,加大学习宣传和阐释解读力度,营造学习和贯彻落实《实施办法》的浓厚氛围,引导各级党组织和领导干部深刻领会中央和自治区意图,使广大领导干部清醒认识到,有权必有责、失责必问、问责必严已成为常态,当老好人、太平官的日子一去不复返了;手中权力不是那么好用的,有多大权力就蕴含多大责任;决策拍板不是那么好下的,实行终身问责,调离就安全、退休即保险的日子一去不复返了,真正以“看齐”的高度自觉,把管党治党责任扛在肩上、落到实处。
突出问题导向,把握问责重点。党的十八大以来,党中央针对管党治党中所存在的突出问题如:党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱,作风建设流于形式,干部选拔任用工作中问题突出等,及时出台了《中国共产党问责条例》,对问责情形的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的“六项纪律”不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实等方面作出了明确规定。这些规定不仅为问责工作提供了制度依据,也为各级党组织和领导干部指明了努力方向。因此,在贯彻落实《实施办法》过程中,要紧紧抓住这些问题导向,确保问责工作有的放矢,精准发力。特别是对于那些长期得不到解决的顽瘴痼疾,更要敢于动真碰硬,通过严肃问责推动问题整改,切实增强人民群众的获得感和满意度。
强化制度建设,完善问责机制。制度的生命力在于执行,没有健全的制度保障,再好的政策也难以落地生根。因此,全县纪检监察机关要以《实施办法》为契机,进一步完善问责工作的相关制度机制,确保问责工作有章可循、有据可依。一是要建立健全问责工作流程,明确问责启动、调查、决定、执行等各环节的具体程序和标准,避免随意性和主观性,提高问责工作的规范化水平。二是要加强与组织、人事等部门的沟通协调,形成问责合力,确保问责结果得到有效运用,防止问责流于形式。三是要建立问责案例通报制度,定期公开典型问责案例,发挥警示教育作用,增强党员干部的敬畏之心。四是要加强对问责工作的监督检查,确保问责公正公平,防止滥用职权、徇私舞弊等问题的发生,维护问责工作的严肃性和权威性。
注重结果运用,提升问责效能。问责不是目的,而是手段,是为了更好地促进工作,推动事业发展。因此,在问责过程中,既要坚持原则、严格标准,又要注重效果、体现关爱。一方面,对于那些严重违反党纪国法、造成重大损失或恶劣影响的行为,要坚决予以查处,绝不姑息迁就,形成强有力的震慑效应。另一方面,对于那些因工作失误或经验不足导致的问题,要本着“惩前毖后、治病救人”的原则,给予改正机会,帮助其吸取教训、改进工作。同时,要将问责结果作为干部考核评价、选拔任用的重要参考,对于受到问责且表现不佳的干部,要按照有关规定进行组织调整,对于受到问责但能够积极改正、表现良好的干部,也要给予适当激励,树立正确的用人导向,激发干部队伍的积极性和创造性。
加强队伍建设,提高履职能力。打铁还需自身硬,纪检监察机关作为党内监督专责机关,承担着重要的职责使命,必须有一支忠诚干净担当的高素质队伍作支撑。因此,全县纪检监察机关要以贯彻落实《实施办法》为契机,进一步加强队伍建设,不断提高纪检监察干部的政治素养和业务能力。一是要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导广大纪检监察干部坚定理想信念,牢记初心使命,始终保持对党绝对忠诚的政治本色。二是要加强业务培训,通过举办培训班、研讨会等形式,不断提升纪检监察干部的政策理论水平和执纪执法能力,确保他们能够准确把握《实施办法》的精神实质和核心要义,熟练运用各项规章制度开展工作。三是要加强作风纪律建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,树立纪检监察干部清正廉洁的良好形象。四是要加大干部交流轮岗力度,通过内部轮岗、上下挂职等方式,拓宽纪检监察干部的视野和经历,增强他们的综合素质和服务大局的能力。
总之,贯彻落实《实施办法》,是当前和今后一个时期全县纪检监察机关的一项重要任务。全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要以高度的政治责任感和历史使命感,深入学学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握《实施办法》的精神实质,严格执行问责规定,勇于担当、善于作为,为推动全面从严治党向纵深发展作出新的更大贡献。