在人大机关干部座谈会上的讲话
同志们：
人大工作是党和国家工作的重要组成部分，只有放在全局工作中来谋划和推进，才能取得实效。我们要牢牢把握人大工作服务改革发展大局的着力点和切入点，依法履行立法、监督、决定、任免等职权，拓展履职范围，创新工作方式，提升工作质量，在推动全市经济社会高质量发展的实践中发挥好人大独特的优势和作用。
一、要提高立法工作质量。我市地方立法尚处于起步阶段，存在立法经验不足、工作机制不健全、立法能力和法规质量有待提高等问题。我们要坚持依法立法、科学立法、民主立法，加强对地方立法工作的统筹协调，按照栗战书委员长提出的适应经济发展新阶段、围绕实现高质量发展抓好高质量立法，适应社会主要矛盾转变、围绕民生和社会治理抓好惠民立法，适应生态文明建设的需要、围绕生态环保重点问题抓好环保立法，着眼于国家意识形态领域安全、围绕社会主义核心价值观抓好弘德立法，着眼于推动我国区域协调发展、围绕区域发展战略和特点抓好协同立法“三个适应、两个着眼、五个围绕”立法工作具体要求，要把好立项关口，对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等立法范围内的项目，坚持把为民、利民、惠民作为立法价值取向和工作重点，找准切入点开展立法，认真研究选题，调整缩小范围，做到一事一法，确保“小切口”解决“大问题”。要完善工作机制，认真落实任期立法规划和年度立法计划，健全完善法规立项、起草、论证、审议、评估、清理等各环节的工作机制，确保立法工作的科学性、规范性和可操作性。要加强队伍建设，通过培训、交流、挂职等方式，提升立法工作人员的专业素养和实践能力，为立法工作提供坚实的人才保障。同时，要注重立法后评估，定期对已出台的法规进行效果评估，及时发现和解决问题，不断优化和完善法律法规体系，使立法更加符合实际、更加贴近群众需求，更好地服务于全市经济社会发展大局。
二、要强化监督职能，提升监督实效。监督权是人大的重要职权之一，是保证法律正确实施、促进政府依法行政的有效手段。我们要紧紧围绕市委中心工作和全市经济社会发展大局，依法行使监督权，确保法律法规得到有效执行。一是要聚焦重点领域，加大对经济运行、环境保护、民生改善等重点领域的监督力度，特别是对人民群众反映强烈的热点难点问题，要及时跟进、深入调研，提出切实可行的意见建议，督促政府及相关部门采取有效措施加以解决。二是要创新监督方式，积极探索专题询问、质询、特定问题调查等监督形式，增强监督的针对性和实效性。三是要建立健全监督机制，完善监督程序，明确监督责任，形成常态化的监督格局，确保监督工作有章可循、有序进行。四是要加强与政府、法院、检察院等有关方面的沟通协调，形成监督合力，共同推进法治政府建设。通过强化监督职能，推动解决影响经济社会发展的突出问题，维护社会公平正义，增进人民福祉。
三、要依法行使重大事项决定权，促进科学决策。人大及其常委会依法行使重大事项决定权，对于促进科学决策、民主决策具有重要意义。我们要严格按照法定程序，认真履行决定权，确保各项重大决策符合法律规定、体现人民意志。一是要严格遵守法定程序，对涉及全市经济社会发展全局的重大事项，要广泛征求社会各界意见，充分听取专家论证，确保决策的科学性和民主性。二是要增强决策透明度，通过公开听证、媒体公告等形式，让公众了解决策过程，参与决策讨论，接受社会监督。三是要强化决策执行监督，对已作出的重大决策，要跟踪检查执行情况，及时发现问题，督促整改落实，确保决策落地见效。四是要加强与政府的沟通协调，建立健全重大事项报告制度，确保人大与政府在重大事项上的决策协调一致，形成工作合力。通过依法行使重大事项决定权，促进政府科学决策、民主决策，为全市经济社会持续健康发展提供有力保障。
四、要依法做好人事任免工作，确保队伍纯洁。人事任免是人大及其常委会的一项重要职权，对于保持干部队伍的稳定性和纯洁性具有重要作用。我们要严格按照《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，依法做好人事任免工作。一是要坚持党管干部原则，认真贯彻党的干部路线方针政策，确保选拔任用的干部政治坚定、业务精通、作风优良。二是要严格执行法定程序，确保人事任免工作公开、公正、透明，防止和纠正用人上的不正之风。三是要加强任前考察，对拟任命人员进行全面、客观、公正的考察，确保人选符合条件、德才兼备。四是要强化任后监督，对已任命的干部要加强日常管理和监督，及时了解其履职情况，发现问题及时提醒纠正，确保干部清正廉洁、勤政为民。通过依法做好人事任免工作，为全市经济社会发展提供坚强的组织保障。
五、要加强自身建设，提高履职能力。打铁还需自身硬，人大机关自身建设的好坏，直接关系到人大工作的质量和水平。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，加强自身建设，不断提高履职能力。一是要加强思想政治建设，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持正确的政治方向。二是要加强业务能力建设，通过举办培训班、专题讲座、外出考察等方式，不断提升人大机关干部的理论水平和业务能力。三是要加强作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立人大机关的良好形象。四是要加强制度建设，建立健全各项规章制度，规范工作流程，提高工作效率。五是要加强信息化建设，充分利用现代信息技术手段，提升人大工作的智能化、数字化水平，为人大工作提供技术支撑。通过加强自身建设，打造一支忠诚干净担当的人大干部队伍，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。
总之，做好新时代的人大工作，使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作，奋力开创人大工作新局面，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
