为有效遏制非法集资活动，积极稳妥防范和化解风险隐患，切实维护全县经济社会稳定，按照省、市相关文件要求，决定在全县集中开展金融领域风险处置工作，特制定本方案。
一、总体要求
高度重视金融领域风险排查处置工作，坚持打防结合、标本兼治，对全县金融风险进行全面排查，掌握全县金融领域的潜在风险、突出问题、涉稳隐患等情况底数，落实责任，有针对性地研究提出处置化解措施，建立常态化机制以及风险化解机制，有效防范和化解金融风险，切实维护全县经济金融秩序和社会稳定。在这一过程中，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于金融安全的重要论述，为工作的开展提供了理论指导和行动指南。
二、工作原则
（一）坚持属地管理。各乡镇区政府要积极配合各有关部门做好非法集资风险线索的集中排查、广告资讯信息排查清理等工作。落实属地管理责任，确保专项排查活动取得实效。
（二）坚持行业归口。各行业主（监）管部门充分发挥监督管理职责，按照“谁审批，谁负责；谁监管，谁负责；谁指导，谁负责”的要求，负责监管行业领域内风险排查整治活动，做好相关工作。特别对金融、电子商务、农民专业合作社、房地产、汽车销售等非法集资情况较为突出的行业领域要进行重点排查。
（三）坚持企业主体责任。各乡镇区、行业主（监）管部门要进一步压实企业的主体责任，指导企业积极开展自查自纠，并对重点企业进行检查，确保将风险隐患消灭在萌芽状态。
（四）坚持打早打小。加强法规制度建设、监管检查和监测预警，防打结合，以防为主，坚持风险早发现、早预警、早处置，在苗头时期、涉众范围较小时及时处置化解风险。
三、职责分工
各乡镇区、县直有关部门要按照属地管理和“谁审批、谁负责，谁监管、谁负责，谁指导、谁负责，谁备案、谁负责”的原则和要求，严格落实工作责任，充分利用各自监管的职能和手段，采取多种措施，形成工作合力。具体职责分工如下：
（一）县金融办：负责统筹协调全县金融领域风险排查处置工作，制定工作方案，组织召开专题会议，协调解决工作中遇到的重大问题，督促各相关部门落实工作任务。同时，加强对金融机构的日常监管，确保金融机构依法合规经营，从源头上防范金融风险的发生。
（二）县公安局：负责对涉嫌非法集资犯罪的行为进行立案侦查，严厉打击非法集资犯罪活动，追缴涉案资金，最大限度挽回群众损失。加强与相关部门的信息共享和协作配合，提高案件侦破效率。
（三）县市场监管局：负责加强对市场主体的监管，特别是对易发生非法集资行为的重点行业和领域的监管力度。加大对虚假宣传、违法广告的查处力度，净化市场环境，防止非法集资活动通过广告等渠道扩散。
（四）县网信办：负责加强对互联网信息的监管，及时发现并处置涉及非法集资的网络信息，防止非法集资活动在线上传播。加强与公安、金融等部门的合作，建立健全网络金融风险监测预警机制。
（五）县财政局：负责提供必要的经费保障，支持金融领域风险排查处置工作的顺利开展。同时，加强对政府债务的管理，防范政府债务风险向金融领域传导。
（六）各乡镇区政府：负责落实属地管理责任，组织辖区内的风险排查和宣传教育工作，及时上报发现的风险线索。对已经发生的非法集资案件，要做好维稳工作，妥善处理善后事宜，避免引发社会不稳定因素。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（20xx年x月x日—20xx年x月x日）
制定详细的工作实施方案，明确目标任务、工作重点和责任分工。
2. 召开全县金融领域风险排查处置工作会议，全面部署工作任务，确保各级各部门认识到位、责任到位、措施到位。
3. 组织开展业务培训，提高工作人员的专业能力和水平，确保排查工作有序开展。
（二）集中排查阶段（20xx年x月x日—20xx年x月x日）
各乡镇区、县直有关部门根据职责分工，对辖区内和行业内进行全面排查，重点排查非法集资高发领域和环节，做到不留死角、不留盲区。
2. 加强对风险企业的监测预警，对于存在较大风险的企业，要及时采取措施，防止风险进一步扩大。
3. 对排查中发现的问题线索，要建档立册，分类梳理，为后续处置提供依据。
（三）集中整治阶段（20xx年x月x日—20xx年x月x日）
根据排查结果，制定具体的整治方案，明确整治目标、措施和时限。
2. 对存在违法违规行为的企业和个人，依法依规进行查处，该整改的整改，该取缔的取缔，该移送司法机关的移送司法机关。
3. 建立健全风险防控长效机制，完善相关法规制度，强化日常监管，从根本上防范金融风险的发生。
（四）总结提升阶段（20xx年x月x日—20xx年x月x日）
全面总结金融领域风险排查处置工作，评估工作成效，查找存在的不足和薄弱环节。
2. 对好的经验做法进行总结推广，对存在的问题和困难提出改进措施。
3. 形成工作报告，报县委、县政府审阅，并根据上级要求报送有关材料。
五、保障措施
（一）加强组织领导
成立由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的全县金融领域风险排查处置工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县金融办，负责日常工作。各乡镇区也要相应成立工作机构，确保各项工作有人抓、有人管。
（二）强化责任落实
各乡镇区、县直有关部门要按照职责分工，细化任务，明确责任，确保各项措施落到实处。县政府将定期对工作进展情况进行督查，对工作不力、推诿扯皮的单位和个人，严肃问责，确保工作取得实效。
（三）加大宣传力度
充分利用广播电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传金融法律法规和政策，普及金融知识，提高公众识别和防范非法集资的能力。同时，公布举报电话和邮箱，鼓励社会各界积极参与监督，形成全社会共同防范和打击非法集资的良好氛围。
（四）加强队伍建设
加大对金融监管队伍的培训力度，提高工作人员的业务素质和执法能力。通过引进人才、内部培养等方式，充实监管力量，提升监管效能。
六、工作要求
（一）提高政治站位
各乡镇区、县直有关部门要深刻认识到金融领域风险排查处置工作的重要性，将其作为贯彻落实党中央、国务院决策部署，维护国家金融安全和社会稳定的重要举措来抓，确保各项工作扎实推进。
（二）密切协作配合
金融领域风险排查处置工作涉及多个部门，需要各方通力合作，形成合力。各乡镇区、县直有关部门要加强沟通协调，密切配合，共同推进工作开展。
（三）注重工作实效
要坚持问题导向，针对排查中发现的问题，采取有力措施，确保问题得到有效解决。同时，要注重总结经验，不断完善工作机制，提高工作效率。
（四）严格保密纪律
在金融领域风险排查处置工作中，涉及大量敏感信息，各乡镇区、县直有关部门要严格遵守保密纪律，防止信息泄露，确保工作顺利开展。
通过本次金融领域风险排查处置工作，我们有信心、有决心、有能力有效防范和化解金融风险，为全县经济社会持续健康发展创造良好的金融环境。我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有效的措施，坚决打赢防范化解金融风险攻坚战，为实现高质量发展提供坚强保障。
