为深入贯彻落实省、市委关于纠正“四风”、加强作风建设的指示要求,进一步加强机关作风建设,提高机关工作效率、服务质量和管理水平,增强工作执行力,为奋力推进市住房和城乡建设高质量发展提供坚强纪律和作风保障,经党组研究,制定如下实施意见。
提高调研实效。坚持把调查研究作为决策的重要依据,增强调研的针对性,着力解决实际问题,推动科学决策和工作突破。坚决杜绝为调研而调研、调研与工作脱节,坚决杜绝调研搞“花架子”,作表面文章,为完成任务应付了事。领导班子成员带着问题到基层一线调研,每年调研时间累计不少于2个月,撰写调研报告每人不少于1篇,开展调研情况,作为年度工作述职重要内容。开展专题调研时,要带头执行中央八项规定及其实施细则精神,做到轻车简从,不搞层层陪同,不集中在同一时间到同一地点进行调研。
2. 坚持依法履职。局党组会议作出重大决策,必须事先进行合法合规性审查,根据需要进行风险评估。每半年专题听取一次依法行政工作情况汇报,每年至少举办2次党组理论学习中心组法治专题讲座,局领导班子成员带头尊法学法、守法用法,将依法履职情况纳入年度工作述职。建立健全制度执行问责机制,严肃查处有法律制度不执行、执行不到位的人和事。加大对乱收费、乱罚款整治力度,做到严格执法、公正执法,杜绝在行政执法中瞒案不报、压案不查、执法不严,滥用自由裁量权的行为。
3. 提升民主决策水平。严格执行民主集中制,讨论决策“三重一大”事项,党组成员必须表明态度并记录在案。领导干部对分管范围内的请示事项必须签署明确、具体的意见。每年召开1至2次务虚会,对全年重点工作、重大问题开展前瞻性研究。制定重大政策前,要广泛征求各业务科室、下属单位、相关专家学者、干部群众等的意见建议,充分研究论证,提升政策精准度和操作性。政策执行中要注意及时听取干部群众反映,了解具体落实情况,适时调整完善。改变以往“由少数人决策、多数人执行”的模式,倡导集体智慧和民主决策,确保决策的科学性和民主性。
4. 强化责任担当。全体党员干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。局党组要定期组织学习培训,提高党员干部的政治站位和业务能力。党员干部要勇于担当,敢于负责,面对困难和挑战不退缩,面对矛盾和问题不回避,以实际行动践行初心使命。对于工作中出现的问题,要敢于直面,及时解决,不推诿、不拖延。建立责任追究机制,对不作为、慢作为、乱作为的行为进行严肃问责,确保各项工作落实到位。
5. 优化政务服务。坚持以人民为中心的发展思想,不断提升政务服务水平。简化审批流程,压缩审批时限,提高办事效率,切实减轻企业和群众负担。推进“互联网+政务服务”,实现更多事项网上办理,让数据多跑路、群众少跑腿。加强窗口服务人员的教育培训,提高服务质量和服务态度,树立良好的政府形象。建立健全政务服务评价体系,定期开展满意度调查,及时收集反馈意见,不断改进服务方式和方法,提升群众的获得感和满意度。
6. 加强党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任,局党组要定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作,层层传导压力,确保责任落实到人。加强党纪国法教育,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,严肃查处违纪违法行为。深化廉洁文化建设,弘扬清风正气,营造风清气正的政治生态。加强对重点领域、关键环节的监督,防范廉政风险,确保权力在阳光下运行。
7. 推进信息化建设。加快信息化建设步伐,提升信息化应用水平。建立完善的信息系统,实现数据共享、业务协同,提高工作效率。加强网络安全管理,确保信息系统安全稳定运行。鼓励和支持科技创新,推动新技术、新应用在住房城乡建设领域的深度融合,为住房和城乡建设高质量发展提供有力支撑。加强对信息化人才的培养和引进,打造一支高素质的信息化专业队伍,为信息化建设提供人才保障。
8. 深化作风建设。持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,引导党员干部牢记党的宗旨,保持为民情怀。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导党员干部自觉践行党的群众路线,密切联系群众,倾听群众呼声,解决群众难题。强化纪律规矩意识,严格执行各项规章制度,坚决纠正“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义问题。加强机关文化建设,丰富文化生活,营造积极向上的工作氛围。建立健全作风建设长效机制,推动作风建设常态化、长效化。
9. 提升应急处置能力。建立健全应急管理机制,完善应急预案体系,提高应对突发事件的能力。加强应急队伍建设,定期开展应急演练,提高应急响应速度和处置效率。加强应急物资储备,确保关键时刻能够调得出、用得上。加强与相关部门的沟通协调,形成应急处置合力。加强对干部职工的应急知识培训,提高全员应急意识和自救互救能力,确保人民群众生命财产安全。
10. 加强对外交流合作。积极拓展对外交流渠道,加强与国内外先进地区的合作交流,学习借鉴先进经验和技术。积极参与国际国内重要展会、论坛等活动,展示我市住房和城乡建设领域的发展成就,提升城市形象和影响力。加强与兄弟城市的合作,共同探讨解决城市发展中的共性问题,实现资源共享、优势互补。支持企业“走出去”,开拓国际市场,提升企业的竞争力和影响力。
通过上述措施的实施,将进一步加强机关作风建设,提高机关工作效率、服务质量和管理水平,为奋力推进市住房和城乡建设高质量发展提供坚强纪律和作风保障。全市住房和城乡建设系统广大党员干部要以高度的责任感和使命感,积极投身于作风建设的各项工作中,为实现我市住房和城乡建设事业的新跨越做出新的更大贡献。