为进一步提升城市管理整体水平，有效治理城区机动车停放“一难两乱”（停车难、收费乱、管理乱）问题，巩固和提升全国文明城市创建成果，努力提升市民群众的获得感、幸福感、安全感，营造干净整洁、优美有序的城市环境，根据省纪委监委安排部署，结合我县实际，制定如下机动车停放“一难两乱”专项整治工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省纪委监委总体安排部署，以党史学习教育“我为群众办事”活动为载体，以机动车停放“一难两乱”专项整治工作为抓手，切实治理停车难、收费乱、管理乱问题，切实解决群众关心关注的热点、难点问题，营造整齐有序、和谐畅通的道路交通环境，推动全国文明城市创建步伐，着力提升市民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、工作目标
通过开展专项整治，使我县机动车停放“一难两乱”问题得到较好解决，城区停车泊位数量充足、功能完善，满足群众停车需求；收费标准符合国家规定，价格公开透明，无乱收费现象；停车场管理规范有序，收费人员素质好，服务质量高，群众停车满意度得到较大提升。
三、主要任务
（一）在“停车难”方面，重点整治以下4个问题：一是配建公共停车场所交付使用不及时、闲置浪费，住宅小区泊位未优先满足业主停车需求、只售不租，导致群众车辆“有位难停”；二是擅自在道路和其他公共区域安装地桩、地锁，“僵尸车”“罩衣车”长期霸占道路、小区公共停车泊位，导致群众车辆“无位可停”；三是擅自停止停车场经营，违规占用公共停车场所开展其他经营活动，以及违规将道路临时停车泊位确定给单位或个人固定使用，导致群众“停车难”；四是中心城区、繁华地段、老旧小区以及学校医院车站景区等人员密集、车流量大的重点区域停车泊位紧缺问题。
（二）在“收费乱”方面，重点整治以下2个问题：一是未经审批私自设场收费，不设置公示牌，不按照规定的标准收费，不提供合法票据，甚至存在敲诈勒索等违法行为；二是部分停车场经营者利用市场垄断地位，随意提高收费标准，不执行政府定价或指导价，损害消费者合法权益。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（20xx年x月x日—x月x日）
制定宣传方案，充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传机动车停放“一难两乱”专项整治工作的目的意义、目标任务、整治措施等，增强社会各界对专项整治工作的认识和支持。
2. 召开动员大会，组织相关部门、街道办事处、社区居委会及物业管理公司等召开专项整治工作动员大会，明确职责分工，细化工作措施，确保专项整治工作顺利推进。
3. 设置举报平台，开通电话、邮箱等多种举报渠道，鼓励市民群众积极反映“一难两乱”问题线索，形成全社会共同参与的良好氛围。
（二）自查自纠阶段（20xx年x月x日—x月x日）
各相关单位对照整治内容进行全面自查，查找存在的问题和不足，建立问题清单，制定整改方案，明确整改措施、责任部门和完成时限。
2. 对自查发现的问题，能立即整改的要立行立改，一时难以解决的要制定时间表、路线图，逐步推进整改。
3. 县专项整治领导小组办公室将定期对各单位自查自纠情况进行检查，对整改不力、进展缓慢的单位进行通报批评，并督促其加快整改进度。
（三）集中整治阶段（20xx年x月x日—x月x日）
组织相关部门联合执法，对城区内所有停车场进行全面检查，重点查处非法占地、私设收费点、乱收费等违法违规行为，依法依规严肃处理。
2. 对于擅自改变停车场用途、违规占用公共停车资源的行为，责令限期恢复原状，逾期不改的依法强制执行。
3. 加强对“僵尸车”“罩衣车”的清理力度，对于长期占用公共停车资源的车辆，通知车主限期移走，逾期不移走的依法拖离并处理。
4. 在中心城区、繁华地段、老旧小区等重点区域增设临时停车泊位，缓解停车难问题。同时，优化停车资源配置，提高停车设施利用率，满足群众停车需求。
（四）巩固提升阶段（20xx年x月x日—x月x日）
总结专项整治工作经验，建立健全长效管理机制，防止问题反弹。
2. 持续加强日常监管，定期开展“回头看”行动，巩固整治成果，确保城区机动车停放秩序持续向好。
3. 推动智慧停车建设，利用互联网、大数据等现代信息技术手段，实现停车资源信息共享、智能引导，提高停车管理服务水平。
4. 定期组织相关部门、街道办事处、社区居委会及物业管理公司等召开联席会议，研究解决停车管理中的新情况、新问题，不断提升城市管理水平和服务质量。
五、保障措施
（一）加强组织领导
成立由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员的机动车停放“一难两乱”专项整治工作领导小组，负责统筹协调、组织实施专项整治工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。
（二）强化部门协作
各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成合力。县公安局负责依法查处非法占地、私设收费点等违法行为；县住建局负责加强对住宅小区停车管理的监督指导；县市场监管局负责规范停车场收费标准，打击乱收费行为；县财政局负责落实专项整治工作经费保障；县融媒体中心负责做好宣传报道工作。
（三）严格督查考核
县专项整治领导小组办公室要加强对专项整治工作的监督检查，定期通报工作进展情况。对工作不力、推诿扯皮的单位和个人，要严肃问责，确保专项整治工作取得实效。
（四）注重舆论引导
充分利用各种媒体平台，加大对专项整治工作的宣传力度，及时报道工作进展和成效，曝光典型案例，回应社会关切，营造良好的舆论氛围。
六、工作要求
（一）提高思想认识
各相关单位要深刻认识到开展机动车停放“一难两乱”专项整治工作的重要性和紧迫性，将其作为践行习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，作为解决群众急难愁盼问题的实际举措，切实增强责任感和使命感。
（二）精心组织实施
各相关单位要结合实际，细化工作方案，明确目标任务，压实工作责任，确保各项措施落到实处。要注重工作方式方法，坚持依法依规、公平公正，避免简单粗暴，确保专项整治工作顺利推进。
（三）强化责任落实
各相关单位主要负责人要亲自抓、负总责，确保专项整治工作有人管、有人干。要建立工作台账，实行销号管理，确保每一个问题都有人跟踪、有人解决。
（四）注重总结提升
各相关单位要及时总结专项整治工作中的好经验、好做法，不断完善管理制度和工作机制，形成长效管理机制，确保城区机动车停放秩序持续改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。通过此次专项整治，不仅要解决当前存在的突出问题，更要为构建和谐宜居的城市环境打下坚实基础。
