为深入落实中央企业深入整治“靠企吃企”问题工作推进会精神,按照集团公司《关于深化整治“靠企吃企”问题的工作方案》文件要求,结合公司实际,现就深入整治“靠企吃企”问题提出如下工作方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记关于整治“靠企吃企”问题的重要指示批示精神和十九届中央纪委五次全会精神,进一步提高政治站位、保持政治定力,在前期工作的基础上,以深化整治“靠企吃企”问题为抓手,进一步解决境外腐败、利益输送、设租寻租、关联交易等顽症,进一步坚持和完善监督体系,强化对权力运行的制约和监督,以全面从严治党引领保障公司高质量发展。
二、深化整治工作重点
(一)深化整治境外腐败问题工作重点
此项工作公司不涉及。
(二)深化整治利益输送问题工作重点
一是积极开展再梳理再排查。按照《关于开展境外腐败、利益输送、设租寻租和化公为私问题专项整治总体工作方案》关于利益输送问题专项整治重点整治内容要求,结合公司财务决算、财务检查等反映的有关情况,对照国资委和集团公司专项整治工作要求,各单位、各部门要对利益输送问题再梳理再排查,坚决清理各类违规问题。二是开展专项检查和接受集团检查。充分发挥监督工作合力,公司组织专项检查和接受集团公司专项检查,确保专项整治工作的系统性和协同性。三是持续夯实产权管理基础工作。按照国资委产权管理工作要求,立足企业实际,着力解决历史遗留问题,着力提高产权登记及时性,实现工商信息与产权信息一致。进一步完善评估制度流程,按照“应评必评、应备必备、应进必进”原则指导企业开展相关业务,杜绝合规风险。四是着力加强内部控制体系建设。公司将进一步完善内部控制制度,强化内部审计和风险管理,建立健全内部控制评价机制,定期对内部控制的有效性进行评估,确保内部控制制度得到有效执行。同时,加强对关键岗位人员的教育和培训,提高其廉洁从业意识和风险防范能力,从源头上预防和减少利益输送问题的发生。
(三)深化整治设租寻租问题工作重点
一是建立和完善权力清单制度。公司将在全面梳理各项业务流程的基础上,明确各部门、各岗位的职责权限,形成清晰的权力清单,并对外公开,接受社会监督。通过权力清单的建立,进一步规范权力运行,减少权力寻租的空间。二是加强重点领域和关键环节的监管。针对采购、招投标、工程建设等易发生设租寻租行为的重点领域和关键环节,公司将采取更加严格的监管措施,如引入第三方机构参与监督、实施全过程审计等,确保这些领域的透明度和公平性。三是加大惩治力度。对于发现的设租寻租行为,公司将严格按照党纪国法和企业规章制度进行处理,绝不姑息迁就。同时,将典型案例在全公司范围内通报,发挥警示教育作用,营造风清气正的企业文化氛围。
(四)深化整治关联交易问题工作重点
一是严格规范关联交易管理。公司将严格按照国家法律法规和监管部门的要求,建立健全关联交易管理制度,明确关联交易的决策程序、审批权限和信息披露要求,确保关联交易的合法合规。二是强化关联交易的审查和监督。公司将设立专门机构或指定专人负责关联交易的审查工作,对每笔关联交易进行严格审核,确保交易价格公允、交易条件公平。同时,加强对关联交易的事后监督,定期对关联交易情况进行审计,发现问题及时纠正。三是增强关联交易的透明度。公司将通过多种渠道,如公司网站、公告栏等,及时向股东和社会公众披露关联交易的相关信息,包括交易双方、交易内容、交易金额等,增加透明度,接受社会监督。四是加强关联交易的风险防控。公司将建立健全关联交易的风险评估机制,定期对关联交易可能带来的风险进行评估,并制定相应的应对措施,有效防范和化解关联交易风险。
三、保障措施
(一)加强组织领导
公司成立由主要领导担任组长的专项整治领导小组,负责统筹协调整治工作,确保各项工作任务落到实处。领导小组下设办公室,负责日常工作的组织和协调,确保整治工作有序推进。同时,公司各级党组织要切实履行主体责任,把整治“靠企吃企”问题作为一项重要政治任务来抓,确保整治工作取得实效。
(二)强化责任落实
公司将进一步细化整治工作任务,明确责任分工,确保每一项任务都有人负责、有人落实。各单位、各部门要根据自身实际情况,制定具体的实施方案,确保整治工作有序开展。同时,公司将建立整治工作责任制,将整治成效纳入年度考核,对整治工作不力的单位和个人进行严肃问责。
(三)加强宣传教育
公司将充分利用各种宣传媒介,广泛宣传整治“靠企吃企”问题的重要意义,营造浓厚的整治氛围。通过举办专题培训班、开展警示教育活动等形式,提高全体员工的思想认识和行动自觉,引导广大员工积极参与整治工作,共同维护公司健康发展的良好环境。
(四)健全长效机制
公司将以此次整治为契机,认真总结经验教训,查找制度漏洞,不断完善相关制度和机制,形成长效机制。通过建立科学有效的监督体系,强化对权力运行的制约和监督,从根本上解决“靠企吃企”问题,为公司的长远发展提供坚强保障。
总之,公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央和上级部门的决策部署,以高度的政治责任感和使命感,扎实开展整治“靠企吃企”问题工作,确保整治工作取得实实在在的成效,为推动公司高质量发展作出新的更大贡献。