纠治基层“微腐败”和不正之风调研报告范文
近年来,各级坚决贯彻“两个全面从严”要求,大力纠治基层“微腐败”和不正之风,严肃查处各类违规违纪问题,基层法纪越来越严、风气越来越正、生态越来越好。但从调查了解、各级通报和工作掌握情况看,当前基层风气建设也存在一些问题,有的甚至呈现隐形变异的新情况新特点新动向,需要引起高度重视,切实加以研究解决。
一、当前基层“微腐败”和不正之风主要表现
通过采取听取汇报、座谈讨论、个别谈话、查阅资料和问卷调查等方式进行调查,感到当前基层“微腐败”和不正之风主要表现为十个方面。一是人情关系影响较深。随着全面从严治党向基层末端延伸,“微腐败”逐步销声匿迹,但一些穿“隐身衣”、打“擦边球”的情况也有所显现。有的下级给上级网上代购物品,快递烟酒、茶叶、水果等土特产,节日、生日微信发红包;有的为了拉近关系,给干部骨干的家属孩子网上比赛拉票,频频转发朋友圈、微信群,为领导“新动态”点赞;有的干部骨干以团购优惠为幌子暗示官兵集体购物,或者暗示官兵到自己亲友网店刷单、购物,给做微商亲友点击关注、宣传推广;有的新兵帮老兵网上充值、购买会员账号和游戏装备等。
二是特权思想隐蔽作怪。有的主官把文书当“秘书”,把通信员当“公务员”,足不出户饮食起居有“保障”,生活用品靠下属代购,甚至指派战士为其私人事务跑腿办事。有的领导干部在公务活动中,借机安排与工作无关的娱乐活动,如打高尔夫球、钓鱼等,这些行为不仅浪费公共资源,还严重损害了党和政府的形象。三是形式主义、官僚主义依然存在。一些单位在执行政策时,表面一套、背后一套,搞形式、走过场,对群众反映的问题置若罔闻,导致群众意见大、满意度低。四是财务管理不规范。少数单位财务管理制度不健全,报销手续不齐全,甚至存在私设“小金库”、虚报冒领等现象。五是选人用人不公。在干部选拔任用过程中,有的单位领导不严格按照程序和标准办事,存在“关系户”、“走后门”现象,严重影响了队伍的凝聚力和战斗力。六是执法不严。部分执法人员在执行公务时,随意性大,执法不公,甚至存在吃拿卡要等问题,严重损害了法律的权威性和公正性。七是服务意识淡薄。一些窗口单位工作人员态度冷漠、推诿扯皮,对群众诉求敷衍塞责,导致群众办事难、效率低。八是公车私用屡禁不止。尽管中央三令五申严禁公车私用,但仍有个别单位和个人无视规定,将公车用于个人事务,造成不良社会影响。九是会议多、文件多。一些地方和部门热衷于开会发文,不注重实效,导致基层干部疲于应付,难以集中精力抓落实。十是监督检查不到位。有的地方和部门对基层“微腐败”和不正之风重视不够,监督检查流于形式,发现问题不及时纠正,导致问题长期得不到有效解决。
二、产生“微腐败”和不正之风的主要原因
分析上述问题产生的原因,主要有以下几个方面。首先,思想认识不到位。部分党员干部对全面从严治党的重要性和紧迫性认识不足,存在侥幸心理,认为“微腐败”是小事,不会受到严厉惩处。其次,制度执行不力。一些单位虽然建立了较为完善的规章制度,但在实际操作中却打折扣、搞变通,导致制度形同虚设。再次,监督机制不健全。基层监督力量薄弱,难以形成有效的制约和监督,使一些“微腐败”行为得以滋生蔓延。最后,教育引导不够。一些地方和部门对党员干部的教育引导不够深入,缺乏针对性和实效性,导致部分党员干部理想信念动摇,道德底线失守。
三、加强基层“微腐败”和不正之风治理的对策建议
针对以上问题及其成因,提出以下几点对策建议。一是强化思想教育,筑牢拒腐防变的思想防线。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要通过开展党性教育、廉政教育、警示教育等多种形式,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线。二是完善制度体系,扎紧制度笼子。要结合实际,进一步完善基层权力运行、财务管理、选人用人等方面的制度规定,确保权力运行有章可循、有规可依。要加强对制度执行情况的监督检查,对违反制度的行为坚决予以查处,维护制度的严肃性和权威性。三是加强监督管理,提高监督效能。要建立健全基层监督体系,充分发挥纪检监察机关、审计机关、巡视巡察机构等监督职能,形成上下联动、内外结合的监督格局。要创新监督方式方法,利用信息化手段提升监督效能,实现监督全覆盖、无死角。四是严格执纪问责,保持高压态势。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,加大对基层“微腐败”和不正之风的查处力度,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。要严格落实“一案双查”制度,既追究直接责任人的责任,又追究相关领导的责任,倒逼责任落实。五是深化作风建设,营造风清气正的良好氛围。要持续深化“四风”整治,坚决防止形式主义、官僚主义反弹回潮。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,鼓励和支持基层干部大胆探索、积极作为,为推动经济社会高质量发展提供坚强作风保证。六是加大宣传力度,营造良好舆论环境。要充分利用各种媒体资源,广泛宣传全面从严治党的重大意义和取得的显著成效,及时曝光典型案例,发挥警示震慑作用。要积极倡导清正廉洁的社会风尚,营造崇廉尚洁、风清气正的良好氛围。
综上所述,纠治基层“微腐败”和不正之风是一项长期而艰巨的任务,需要各级党组织和广大党员干部共同努力,久久为功。只有不断深化全面从严治党,坚持标本兼治、综合治理,才能从根本上铲除“微腐败”和不正之风滋生的土壤,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。