为深入贯彻落实党中央、国务院和省市县关于乡村振兴的重大战略部署,推动人社领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,进一步做实做细人社帮扶工作,按照省市要求,决定成立县人社局乡村振兴工作专班,在全县范围内开展巩固拓展人社脱贫攻坚成果,助力乡村振兴专项行动,并制定本行动方案。
一、行动主题
巩固拓展人社脱贫攻坚成果助力乡村振兴
二、行动时间
202x年8月初至11月底
三、服务对象
脱贫人口、低收入人口等困难群体,特别是我县确定的重点帮扶县的脱贫人口、低收入人口等群体。
四、工作目标
县乡村联动,针对脱贫人口、低收入人口等困难群体,集中开展以“四送”服务为目标的专项帮扶行动,即“送政策、送岗位、送技能、送服务”。着力强化就业帮扶,大力提升职业技能,发挥社保兜底保障,突出人才支撑优势,切实巩固拓展人社脱贫攻坚成果,高质量完成202x年巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工作的各项重点任务目标。
五、重点任务
(一)开展“就业创业富农”专项行动。落实就业帮扶政策,继续发挥就业帮扶车间等就业载体作用,创造更多就地就近就业机会。引导农民工等人员返乡入乡创业,帮助有条件的脱贫人口自主创业,按规定落实创业担保贷款等政策。加大乡村公益性岗位统筹使用力度,优先安置符合条件的脱贫人口特别是其中的弱劳力、半劳力,动态调整安置对象条件。为乡村振兴提供招聘、就业创业指导等人力资源服务。推进公共就业服务向乡村地区延伸,积极发挥专项招聘活动和“某就业大集”等载体平台作用,搭建供需对接平台,为企业和务工人员提供精准服务,面向脱贫人口。
(二)实施“技能提升兴农”计划。针对脱贫人口、低收入人口等困难群体的实际需求,组织职业技能培训,提高其就业能力和自我发展能力。依托职业院校、技工学校和各类培训机构,开设适合农村劳动力特点的专业课程,如农业技术、家政服务、电子商务等。通过政府购买服务等方式,鼓励和支持社会力量参与职业技能培训,确保培训质量和效果。同时,加强与企业的合作,开展订单式、定向式培训,实现培训与就业的有效对接。对于培训合格的学员,颁发相应的职业资格证书,增强其在劳动力市场的竞争力。
(三)推进“社会保障惠农”工程。完善城乡居民基本养老保险制度,逐步提高基础养老金标准,确保脱贫人口、低收入人口等困难群体应保尽保。扩大失业保险覆盖面,将符合条件的农民工纳入失业保险范围,保障其失业期间的基本生活。加强医疗保障体系建设,提高医疗保险报销比例,减轻困难群众的医疗负担。建立健全社会救助体系,对因病、因灾、因学等原因导致生活困难的家庭,及时给予救助,防止返贫致贫。同时,加大对特殊困难群体的关爱力度,特别是对孤寡老人、残疾人、留守儿童等,提供必要的生活照料和服务。
(四)强化“人才振兴强农”措施。加大对农村实用人才的培养力度,通过举办培训班、现场观摩、经验交流等形式,提升农民的科技素质和经营管理水平。鼓励和支持高校毕业生、退役军人、外出务工人员等各类人才返乡创业,带动当地产业发展和农民增收。建立和完善农村人才评价激励机制,对表现突出的人才给予表彰奖励,激发其积极性和创造性。加强与科研机构、高等院校的合作,引进一批高水平的专家团队,为乡村振兴提供智力支持。同时,注重发挥乡土人才的作用,挖掘和培养一批本土优秀人才,形成人才辈出的良好局面。
六、保障措施
(一)加强组织领导。成立由县人社局主要负责人任组长的乡村振兴工作领导小组,全面负责专项行动的组织实施。各乡镇(街道)也要成立相应的领导机构,明确职责分工,确保各项工作有序推进。领导小组定期召开会议,研究解决工作中遇到的问题,协调推进各项任务的落实。
(二)强化资金保障。积极争取上级财政支持,加大县级财政投入,确保专项行动所需资金到位。严格资金管理,提高使用效益,确保每一分钱都花在刀刃上。同时,探索多元化的资金筹集渠道,鼓励企业、社会组织和个人参与乡村振兴,形成政府主导、社会参与的良好格局。
(三)广泛宣传动员。充分利用广播电视、报纸杂志、网络媒体等多种渠道,广泛宣传乡村振兴的重要意义和相关政策,营造良好的社会氛围。深入基层、深入群众,面对面地做好政策解读和宣讲工作,提高群众的知晓率和参与度。及时总结推广典型经验和成功做法,发挥示范引领作用,激发社会各界投身乡村振兴的热情。
(四)严格督导考核。建立严格的督导考核机制,将专项行动的实施情况纳入年度目标责任考核体系,作为评价干部工作实绩的重要依据。县人社局要加强对各乡镇(街道)工作的指导和监督,定期开展专项督查,发现问题及时督促整改。对工作成绩突出的单位和个人,给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的,进行约谈问责,确保专项行动取得实效。
七、结语
乡村振兴是一项长期而艰巨的任务,需要全县上下齐心协力、共同奋斗。县人社局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实党中央、国务院和省市县关于乡村振兴的各项决策部署,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实推进巩固拓展人社脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,为加快建设美丽富裕的新农村作出新的更大贡献。