为深入贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔201x〕XX号）精神，根据《XX市交通运输局关于加快实施农村公路路长制的通知》（X交发〔202x〕XX号）要求，加快构建“畅、安、舒、美”农村交通发展新格局，全面推行农村公路路长制，不断提升我县农村公路基础设施水平，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体目标
全面推行农村公路路长制，建立覆盖到县、乡镇、村的路长组织体系，并做到制度政策到位、组织责任落实到位、县乡镇工作方案到位、监督检查和考核评估到位。确保年内将辖县内纳入公路数据库的县、乡、村道，按照路长制组织形式，确定县、乡镇、村行政县域农村公路路长，明确路长职责和工作制度。建立起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的路长组织体系和运行机制，形成权责清晰、齐抓共管、高效运转的农村公路管理机制，农村公路治理能力与服务水平显著提高，“四好农村路”建设取得实效，人民群众满意度进一步提升。
二、建立路长制组织体系
按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的三级管养原则，全面建立县、乡镇、村的总路长加三级路长制，各级路长为本行政县域内农村公路建、管、养、运和路域环境整治的总负责人，负责组织、督促辖县内农村公路建、管、养、运工作落实、协调解决存在问题。
（一）总路长
为本行政县域内农村公路建设、管理、养护、运营等的总负责人，由县人民政府主要负责人担任。主要职责：总路长对本行政县域内公路建设、管理、养护、运营等负总责，负责组织研究重要政策措施，完善管护工作体制机制，协调解决重大问题，督促推进重要工作，落实资金保障，督促下级路长和相关部门切实履行职责。
（二）县级路长
为本行政县域内县级公路建设、管理、养护、运营等的总负责人，由县人民政府分管交通运输工作的副县长担任。主要职责：县级路长负责协调解决县级公路建设、管理、养护、运营中的具体问题，指导乡镇、村级路长开展工作，督促相关部门落实各项任务，确保县级公路的畅通、安全、舒适、美观。同时，县级路长还需定期向总路长报告工作进展，提出建议和意见，协助总路长做好全县农村公路的整体规划和统筹协调。
（三）乡镇级路长
为本行政区域内乡级公路建设、管理、养护、运营等的总负责人，由乡镇人民政府主要负责人担任。主要职责：乡镇级路长负责本行政区域内乡级公路的日常管理和维护，协调解决乡级公路建设、管理、养护、运营中的具体问题，指导村级路长开展工作，确保乡级公路的安全、畅通、舒适、美观。同时，乡镇级路长还需定期向上级路长报告工作进展，提出建议和意见，协助上级路长做好乡级公路的整体规划和统筹协调。
（四）村级路长
为本行政区域内村级公路建设、管理、养护、运营等的总负责人，由村民委员会主任担任。主要职责：村级路长负责本行政区域内村级公路的日常管理和维护，协调解决村级公路建设、管理、养护、运营中的具体问题，确保村级公路的安全、畅通、舒适、美观。同时，村级路长还需定期向上级路长报告工作进展，提出建议和意见，协助上级路长做好村级公路的整体规划和统筹协调。
三、工作职责与任务
（一）总路长职责
组织研究和制定农村公路建设、管理、养护、运营的重要政策措施，完善相关规章制度，确保政策落实到位。
2. 协调解决农村公路建设、管理、养护、运营中的重大问题，确保各项工作顺利推进。
3. 督促下级路长和相关部门落实各项任务，确保农村公路建设、管理、养护、运营工作有序进行。
4. 落实农村公路建设、管理、养护、运营的资金保障，确保资金使用合理、高效。
5. 定期组织召开路长制工作会议，听取各级路长的工作汇报，研究解决存在的问题，部署下一步工作任务。
（二）县级路长职责
按照总路长的要求，协调解决县级公路建设、管理、养护、运营中的具体问题，确保县级公路的安全、畅通、舒适、美观。
2. 指导乡镇、村级路长开展工作，确保各级路长职责落实到位。
3. 督促相关部门落实各项任务，确保县级公路建设、管理、养护、运营工作有序推进。
4. 定期向总路长报告工作进展，提出建议和意见，协助总路长做好全县农村公路的整体规划和统筹协调。
5. 组织开展县级公路的巡查工作，及时发现和解决存在的问题，确保县级公路的正常运行。
（三）乡镇级路长职责
按照上级路长的要求，协调解决乡级公路建设、管理、养护、运营中的具体问题，确保乡级公路的安全、畅通、舒适、美观。
2. 指导村级路长开展工作，确保村级路长职责落实到位。
3. 督促相关部门落实各项任务，确保乡级公路建设、管理、养护、运营工作有序推进。
4. 定期向上级路长报告工作进展，提出建议和意见，协助上级路长做好乡级公路的整体规划和统筹协调。
5. 组织开展乡级公路的巡查工作，及时发现和解决存在的问题，确保乡级公路的正常运行。
（四）村级路长职责
按照上级路长的要求，协调解决村级公路建设、管理、养护、运营中的具体问题，确保村级公路的安全、畅通、舒适、美观。
2. 督促相关部门落实各项任务，确保村级公路建设、管理、养护、运营工作有序推进。
3. 定期向上级路长报告工作进展，提出建议和意见，协助上级路长做好村级公路的整体规划和统筹协调。
4. 组织开展村级公路的巡查工作，及时发现和解决存在的问题，确保村级公路的正常运行。
5. 加强与村民的沟通和联系，广泛听取村民的意见和建议，提高农村公路建设、管理、养护、运营的透明度和满意度。
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立农村公路路长制工作领导小组，由县人民政府主要负责人任组长，分管交通运输工作的副县长任副组长，各乡镇人民政府主要负责人、县交通运输局、县财政局、县自然资源局、县生态环境局等部门负责人为成员。领导小组办公室设在县交通运输局，负责日常工作。各乡镇也要成立相应的领导机构，确保路长制工作有人抓、有人管。
（二）强化资金保障
加大农村公路建设、管理、养护、运营的资金投入，确保资金足额到位。县财政部门要将农村公路建设、管理、养护、运营所需资金纳入年度预算，确保资金使用合理、高效。同时，积极争取上级专项资金支持，鼓励社会力量参与农村公路建设、管理、养护、运营，形成多元化的资金保障机制。
（三）完善政策法规
结合实际，制定和完善农村公路建设、管理、养护、运营的相关政策法规，确保各项工作有法可依、有章可循。县交通运输局要会同相关部门，加强对农村公路建设、管理、养护、运营的监督管理，确保各项工作规范有序进行。
（四）加强宣传培训
充分利用各种媒体和平台，广泛宣传农村公路路长制的重要意义和工作成效，提高社会各界对农村公路建设、管理、养护、运营的认识和支持。定期组织各级路长及相关人员进行业务培训，提高他们的业务能力和管理水平，确保路长制工作顺利推进。
（五）严格考核评估
建立健全农村公路路长制考核评估机制，将农村公路建设、管理、养护、运营工作纳入各乡镇、各部门的绩效考核范围，定期进行考核评估，确保各项工作落实到位。对考核评估结果优秀的单位和个人给予表彰奖励，对考核评估结果不合格的单位和个人进行通报批评，并限期整改。
五、工作要求
（一）高度重视，精心组织
各乡镇、各部门要高度重视农村公路路长制工作，将其作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，作为推进乡村振兴战略的重要抓手，精心组织，周密安排，确保各项工作顺利推进。
（二）明确责任，落实任务
各乡镇、各部门要严格按照本实施方案的要求，明确各级路长的职责和任务，确保各项工作有人抓、有人管。同时，要加强协调配合，形成合力，共同推进农村公路建设、管理、养护、运营工作。
（三）创新方式，提高效率
各乡镇、各部门要积极探索农村公路建设、管理、养护、运营的新思路、新方法，创新工作方式，提高工作效率。要充分利用现代信息技术手段，加强农村公路的信息化管理，提高农村公路建设、管理、养护、运营的智能化水平。
（四）加强监督，确保质量
各乡镇、各部门要加强农村公路建设、管理、养护、运营的监督管理，确保各项工作规范有序进行。要建立健全质量管理体系，加强质量控制，确保农村公路建设、管理、养护、运营的质量符合标准要求。
通过全面推行农村公路路长制，将进一步提升我县农村公路基础设施水平，改善农村交通条件，促进农村经济社会发展，为实现乡村振兴战略提供坚实的交通保障。各乡镇、各部门要以高度的责任感和使命感，扎实做好农村公路路长制各项工作，为建设美丽和谐的新农村作出新的更大贡献。
