为充分发挥农村党建指导员、网格员、司法调解员（以下称“三员”）在推进新时代党建引领网格化治理工作中的作用，完善网格治理体系，强化网格治理力量，提升党建引领基层网格化治理的能力和服务水平，决定在全镇范围内建设“一三一”网格化治理体系，即“一网三员，三员一体”。为确保顺利实施，特制订本实施意见。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，依据中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，省委、德州市委工作要求，按照“党建统领、优化体系、织密网格、提高效能”的工作原则，优化整合基层一线治理力量，建设“一三一”网格化治理体系，即“一网三员，三员一体”，实现力量在网格沉淀、工作在网格联动、矛盾在网格化解、任务在网格落实，着力构建党领导下的基层治理新模式，高质量推进基层治理体系和治理能力现代化。
二、考核对象
全镇XX个农村的党建指导员、网格员、司法调解员；每月考核一次。
三、职责任务
（一）党建指导员“五个一”工作职责
1、每周进行一次大喇叭宣传。大力宣传党的路线、方针、政策，做政策的宣传员、执行员、指导员，利用村内大喇叭、宣传栏、公示栏等，营造宣传舆论氛围，确保党的各项工作落实落地。
2、每月开展一次主题党日。依托15号主题党日、三会一课等，搞好党员学习、收缴党费、发展党员，研究制定基层党建重点工作，增加村集体收入，加强基层党组织建设。
3、每月进行一次全面摸排。组织党员干部每月进行一次走访调研，掌握群众自身需求，排查化解村内各类信访矛盾纠纷，安全环保问题，做到小事不出门，大事不出村，团结带领党员干部认真做好群众工作，密切党群关系。
4、每季度召开一次座谈会。邀请村内老党员、老干部、村民代表等参加，听取他们对村内工作的意见和建议，及时调整工作方向和方法，确保村内各项工作更加贴近民意、符合实际。
5、每年组织一次党员培训。通过集中学习、外出考察、专家授课等形式，提高党员的思想政治素质和业务能力，增强党员的先锋模范作用，推动基层党组织建设再上新台阶。
（二）网格员“四个一”工作职责
1、每日一次巡查。网格员需每日对所负责的网格区域进行巡查，了解区域内的人口变动、环境卫生、安全隐患等情况，及时发现并解决问题，确保网格内的稳定和谐。
2、每周一次汇报。网格员每周向村两委汇报一次工作情况，包括巡查中发现的问题、解决的情况以及需要上级协调解决的事项，确保信息畅通、上下联动。
3、每月一次培训。由镇级相关部门组织，定期对网格员进行业务培训，提升其工作能力和综合素质，确保网格员能够高效、准确地完成各项任务。
4、每季度一次评议。通过村民代表会议等方式，对网格员的工作情况进行评议，收集村民的意见和建议，不断提高网格员的服务质量和工作效率。
（三）司法调解员“三个一”工作职责
1、每日一次接访。司法调解员需每日在村内设立的接访点接待来访群众，耐心倾听他们的诉求，做好记录，并给予初步解答或引导至相关部门处理，确保群众的合理诉求得到及时响应。
2、每周一次调解。针对村内发生的矛盾纠纷，司法调解员每周至少组织一次调解会议，邀请双方当事人参与，通过法律知识讲解、案例分析等方式，促进双方达成和解协议，减少诉讼成本，维护社会和谐。
3、每月一次普法。司法调解员每月需在村内开展一次法治宣传活动，通过发放宣传资料、举办讲座等形式，普及法律知识，提高村民的法律意识和维权能力，预防和减少违法行为的发生。
四、工作措施
（一）加强组织领导。成立由镇党委书记任组长的“一三一”网格化治理体系建设领导小组，负责统筹协调、督促检查等工作，确保各项任务落到实处。各村也要成立相应的组织机构，明确责任分工，形成齐抓共管的良好局面。
（二）强化队伍建设。加强对“三员”的选拔和培训，注重从政治素质高、业务能力强、群众基础好的人员中选拔“三员”，并通过定期培训、经验交流等方式，不断提升其履职尽责的能力和水平。
（三）完善制度机制。建立健全“三员”工作制度，明确职责任务、工作流程、考核标准等内容，确保“三员”工作有章可循、规范有序。同时，建立激励约束机制，对表现优秀的“三员”给予表彰奖励，对不作为、乱作为的严肃问责，确保队伍的纯洁性和战斗力。
（四）加大投入保障。将“一三一”网格化治理体系建设所需经费纳入财政预算，确保资金到位、使用合理。同时，加强硬件设施建设，为“三员”提供必要的办公场所和设备，创造良好的工作环境。
（五）广泛动员参与。通过多种形式，广泛宣传“一三一”网格化治理体系建设的重要意义和具体举措，动员广大党员群众积极参与和支持，形成共建共治共享的良好氛围。
五、考核评价
（一）建立考核评价体系。根据“三员”的职责任务，制定科学合理的考核评价指标，实行量化管理，确保考核结果客观公正。
（二）实施动态管理。对“三员”进行定期考核，根据考核结果及时调整人员，对于不胜任工作的要及时调换，确保队伍的整体素质和战斗力。
（三）强化结果运用。将考核结果与评先评优、绩效奖励等挂钩，激发“三员”工作的积极性和主动性，推动“一三一”网格化治理体系持续健康发展。
六、总结推广
（一）及时总结经验。各村要结合实际，积极探索适合本地特点的“一三一”网格化治理模式，及时总结成功经验和有效做法，为全镇乃至更大范围的推广提供借鉴。
（二）加强宣传报道。充分利用广播、电视、网络等媒体，加大对“一三一”网格化治理体系建设的宣传力度，展示工作成效，树立典型示范，营造浓厚的社会氛围。
（三）推动成果转化。将实践中形成的成熟经验和有效做法，转化为制度性成果，不断完善和丰富“一三一”网格化治理体系的内容和形式，确保其始终符合时代发展的要求，更好地服务人民群众。
通过上述措施的实施，力争在20xx年底前，全镇“一三一”网格化治理体系基本建成，初步实现基层治理的精细化、规范化、科学化，为建设更高水平的平安乡村、和谐乡村奠定坚实的基础。
