为认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等有关规定，现结合我县机关实际，就进一步加强机关基层党组织标准化规范化建设，提出如下实施意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，加强党员教育管理，夯实基层基础，强化政治担当，充分发挥机关党组织做好“三个表率”的示范引领作用，全面提升机关党建工作质量，推动机关治理和各项事业发展。
二、目标任务
（一）打牢基础、抓实基本，全面推进机关基层党组织标准化规范化建设质量
党员教育管理标准化规范化
1.1 党员日常学习。突出习近平新时代中国特色社会主义思想学习，强化示范带动作用，认真落实党组（党委）理论学习中心组学习规则，严格执行“一学一报”制度。强化党章党规党纪教育，加强党史学习教育，不断增强党员教育管理的针对性和有效性。落实“七个一”学习制度和“七微”日常教育管理，倡导党员每天自学1小时，每季度至少撰写1篇不少于3000字的心得体会；党支部每周组织1次集中学习，每次参学率要达到80%以上，缺学的要及时组织补学。县委组织部、县委市直机关工委每季度确定1个主题，组织1次党的基本理论知识考试；组织1次所学所悟所感“大家讲”微党课比赛，适时组织知识智慧大比拼等。
1.2 党员干部培训。突出政治教育和政治训练，坚持经常性教育和集中培训相结合，上好“四堂课”，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。上好“党课”，教育引导党员干部学深悟透、融会贯通、真信笃行，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。上好“廉政课”，通过典型案例剖析、警示教育大会等形式，增强党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。上好“业务课”，结合部门职能和工作特点，开展专业技能培训，提高党员干部的专业能力和业务水平。上好“实践课”，通过岗位练兵、技能比武、志愿服务等活动，锤炼党员干部的实践能力和为民服务本领。
2. 组织生活规范化
2.1 严格“三会一课”制度。严格落实党支部党员大会、党支部委员会会议、党小组会和党课制度，确保组织生活会的质量和效果。党支部党员大会原则上每季度召开1次，党支部委员会会议每月召开1次，党小组会每月召开1至2次，党课每季度安排1次。每次组织生活会都要有明确的主题，会前要广泛征求意见，会上要严肃认真开展批评与自我批评，会后要制定整改措施并抓好落实。
2.2 认真开展民主评议党员。每年开展1次民主评议党员活动，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行客观公正的评价。对优秀党员给予表彰，对不合格党员进行组织处置，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
2.3 健全谈心谈话制度。建立和完善谈心谈话机制，党支部书记每年与支部党员谈心谈话不少于1次，班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间、科室负责人与科室成员之间每年谈心谈话不少于1次。谈心谈话要坦诚相见、平等交流，及时了解党员的思想动态，解决党员的实际困难，帮助党员解决思想问题和实际问题。
3. 发展党员规范化
3.1 严把党员入口关。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》的规定，规范发展党员程序，严把政治标准，确保新发展党员的政治素质。注重从优秀青年、高知识群体中发展党员，优化党员队伍结构。加强入党积极分子培养教育，定期考察其政治表现和思想状况，符合条件的及时吸收入党。
3.2 加强预备党员教育管理。加强对预备党员的教育管理，定期了解其思想、工作和学习情况，帮助其尽快适应党内生活，增强党员意识。预备期满后，党支部要认真讨论其转正问题，对不符合条件的预备党员要延长预备期或取消预备党员资格，确保党员队伍的质量。
（二）强化功能、提升效能，全面增强机关基层党组织的政治功能和服务功能
强化政治功能
1.1 坚定理想信念。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导党员干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。通过专题讲座、报告会、读书班等形式，深化对党的创新理论的理解和把握，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
1.2 强化政治纪律和政治规矩。教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决执行党的路线方针政策，确保政令畅通。严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为，营造风清气正的政治生态。
1.3 深化作风建设。持续深化机关作风建设，大力弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气。深入开展形式主义、官僚主义专项整治，着力解决“四风”问题特别是形式主义、官僚主义突出问题，切实减轻基层负担。建立健全作风建设长效机制，推动机关作风建设常态化、长效化。
2. 提升服务功能
2.1 密切联系群众。建立健全机关党员干部联系服务群众制度，定期深入基层、深入群众，了解民情民意，解决实际问题。开展“我为群众办实事”实践活动，结合部门职能和资源优势，推出一批便民利民措施，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
2.2 推进志愿服务。广泛动员机关党员干部参与志愿服务活动，组建志愿服务队伍，开展扶贫帮困、环境保护、文明创建等志愿服务活动。建立志愿服务激励机制，对表现突出的志愿服务团队和个人给予表彰奖励，激发广大党员干部参与志愿服务的积极性。
2.3 优化政务服务。深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化。加强政务服务平台建设，推行“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办、掌上办、一次办。优化审批流程，压缩审批时限，提高办事效率，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。
（三）完善机制、创新载体，全面提升机关基层党组织的凝聚力和战斗力
完善工作机制
1.1 建立健全党建工作责任制。落实机关党组织书记抓党建第一责任人职责，明确班子成员“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立健全党建工作考核评价体系，将党建工作纳入年度目标责任考核，强化考核结果运用，推动党建工作任务落实落地。
1.2 完善党内激励关怀帮扶机制。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心关爱生活困难党员和老党员，帮助他们解决实际困难。开展党内表彰活动，选树一批先进典型，发挥示范带动作用，营造创先争优的良好氛围。
1.3 健全党建工作保障机制。加大对机关党建工作的人力、物力、财力投入，确保党建工作经费列入财政预算。加强党务工作者队伍建设，配齐配强党务工作人员，定期开展业务培训，提高党务工作者的能力素质。
2. 创新工作载体
2.1 开展主题党日活动。每月固定1天作为主题党日，围绕庆祝建党纪念日、学习党的历史、参观红色教育基地等主题，组织党员开展形式多样的活动，增强党员的荣誉感和归属感。
2.2 推进“互联网+党建”建设。充分利用现代信息技术手段，搭建“智慧党建”平台，实现党建工作信息化、智能化。通过手机APP、微信公众号等新媒体平台，推送党的理论知识、政策法规、党建动态等信息，拓宽党员学习渠道，提高党员学习的主动性和积极性。
2.3 创建党建品牌。结合部门职能和工作特点，打造具有行业特色和地域特色的党建品牌，树立机关党建工作的良好形象。通过创建党建品牌，推动机关党建工作创新发展，提升机关党建工作的影响力和美誉度。
三、保障措施
加强组织领导。成立机关基层党组织标准化规范化建设领导小组，由县委常委、组织部长任组长，县委组织部、县委市直机关工委、县纪委监委等部门负责人为成员，统筹协调推进机关基层党组织标准化规范化建设工作。各机关单位也要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保各项工作任务落到实处。
2. 强化督促检查。建立机关基层党组织标准化规范化建设工作台账，实行月调度、季通报、年总结制度，定期对各机关单位的工作进展情况进行督促检查，发现问题及时整改。将机关基层党组织标准化规范化建设工作纳入年度党建工作考核，作为评先评优的重要依据。
3. 营造浓厚氛围。充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传机关基层党组织标准化规范化建设的重要意义、主要做法和典型经验，营造良好的舆论氛围。通过举办培训班、经验交流会等形式，加强机关基层党组织之间的交流学习，推广先进经验和做法，推动机关基层党组织标准化规范化建设不断取得新成效。
总之，加强机关基层党组织标准化规范化建设，是贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的重要举措，是提升机关党建工作质量的有效途径。全县各级机关党组织要高度重视，精心组织，扎实工作，努力开创机关党建工作新局面，为推动我县经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。
