关于全县民生实事办理情况的调研报告
习近平总书记指出，让人民生活幸福是“国之大者”。民生无小事，枝叶总关情。随着城市化进程加快和汽车进入家庭，城市小区“停车难”已经成为发展之病、民生之痛，线下线上反映强烈。民有所呼，政有所应。X县组织专题调研组，对全县57个小区进行深入调研，通过实地走访，同物业、业委会、社区座谈交流等方式，摸清现状、剖析原因、探索路径，为城市治理贡献力量。
一、问题表现及其原因
近年来，X县坚持前瞻思维、问题导向，探索实施智慧停车、“皖美红色物业”创建等一系列针对性举措，但城市小区“停车难”的矛盾仍然十分突出。小区“停车难”集中分为三种类型：
（一）老旧小区车位不足
长期以来，X县住宅小区执行车位比（即小区“总户数”与“车位总数”之比）均在1:0.8以下，近年来才逐步提高到1:1.5。现有小区车位总数26615个，小区现有机动车登记数量为38070辆，车位缺口11455个，约相当于每3辆车仅有2个车位，车位缺口非常大。这一问题在老旧小区尤为突出，许多老旧小区在建设时未充分考虑未来车辆增长的需求，导致现有的停车位远远不能满足居民需求。此外，老旧小区改造难度大、成本高，加之居民意见不统一，使得解决这一问题变得更加复杂。
（二）新建小区车位浪费
X县有12个小区地下车位使用率在50%以下。个别小区地下停车位配套设施缺失，使用不便；部分小区车位租赁、销售价格过高，还有个别地下停车位的产权不明晰，导致地下车位出现大量闲置。这一现象不仅浪费了宝贵的资源，还加剧了地面停车压力，影响了小区的整体环境和居民的生活质量。特别是对于一些经济条件一般的家庭，高额的车位费用成为了一笔不小的开支，进一步加剧了他们的经济负担。
二、问题成因分析
（一）规划滞后与前瞻性不足
城市规划的滞后和前瞻性不足是导致“停车难”问题的重要原因之一。在城市快速发展过程中，原有的规划未能及时调整，导致许多小区在建设时未能充分考虑未来的停车需求。特别是在老旧小区，由于建设年代较早，当时的规划标准较低，车位配置严重不足。而新建小区虽然车位比例有所提高，但由于前期规划缺乏科学论证，导致车位设计不合理，使用率低下。
（二）市场机制失灵
市场机制在解决停车问题上的失灵也是不可忽视的因素。一方面，部分开发商为了追求利润最大化，将车位价格定得过高，导致许多居民无法承受。另一方面，地下车位的产权归属不明确，使得物业公司和业主之间常常产生纠纷，进一步影响了车位的使用效率。此外，一些小区的物业管理水平不高，未能有效管理和利用现有资源，导致车位资源浪费严重。
（三）政策执行不到位
尽管X县出台了一系列政策措施，但在实际执行过程中仍存在不少问题。例如，智慧停车系统的推广力度不够，许多小区仍未安装智能停车设备，导致停车管理效率低下。再如，“皖美红色物业”创建活动虽然取得了一定成效，但在一些小区落实不到位，物业公司的服务质量和管理水平参差不齐，难以满足居民的实际需求。这些问题的存在，使得政策的效果大打折扣，未能有效缓解“停车难”问题。
三、对策建议
（一）加强规划引领，优化资源配置
一是要科学编制城市停车专项规划，结合城市发展趋势和居民需求，合理确定各类停车设施的规模和布局。二是要加大对老旧小区的改造力度，通过增设立体停车库、改造绿化带等方式，增加停车位供给。三是要在新建小区规划中严格执行国家和地方的相关标准，确保车位配比达到合理水平。四是要加强对地下车位的规划管理，确保配套设施完善，提高使用便利性。
（二）完善市场机制，降低停车成本
一是要建立合理的车位定价机制，综合考虑建设成本、市场需求等因素，合理确定车位价格，避免过高或过低的价格影响市场秩序。二是要鼓励社会资本参与停车设施建设，通过 PPP 模式等手段，吸引更多的社会资金投入到停车设施的建设和运营中。三是要加强对物业公司的监管，规范其收费行为，确保收费透明、合理。四是要探索多元化的停车管理模式，如共享停车、错时停车等，提高车位利用率，降低居民停车成本。
（三）强化政策支持，提升服务水平
一是要加大财政投入，支持智慧停车系统的建设和推广，提高停车管理的智能化水平。二是要加大对“皖美红色物业”创建活动的支持力度，通过政策引导和资金扶持，提升物业公司的服务质量和管理水平。三是要加强部门协同，形成工作合力，共同推动停车问题的解决。四是要广泛开展宣传教育，增强居民的停车意识和文明素质，营造良好的停车环境。
四、结语
“停车难”问题关系到千家万户的切身利益，是城市治理的重要课题。X县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，通过科学规划、市场机制和政策支持等多种手段，切实解决好这一民生难题，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。我们相信，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下齐心协力，一定能够破解“停车难”这一顽疾，为建设宜居宜业的现代化城市作出新的更大贡献。
