为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）、省委深入贯彻《决定》的实施意见等精神，夯实社会治理的基层基础，创新农村社会治理模式，提高社会治理和公共服务能力现代化、科学化水平，全面提升我县城乡社会治理和更高水平平安建设能力，特制定本实施方案，并长期坚持落实。
一、指导思想
以习近平总书记系列讲话为指导，以党组织建设为统领，以网格化管理、社会化服务为方向，以社会治理体系法治化为核心，以利民、惠民、便民为宗旨，通过全面推行社会治理网格化管理新模式，整合公共信息资源，搭建网络平台，建立职责明确、管理精细、服务有效的社会治理长效体制，不断提高社会治理和公共服务能力现代化、科学化水平。
二、基本原则
坚持党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、整合资源、属地管理、因地制宜、法治保障、科技支撑的原则，建立“辖区成网、网中有格、格中有责、责任到人、管理到位、服务到家”的社会治理动态管理服务长效机制，将社会治理、维护稳定、平安建设、服务管理落实到网格，确保服务管理水平和社会治理能力全面提升。
三、总体目标
通过全县社会治理网格化服务管理长效机制建设，努力建成地域清晰、覆盖全面、归属明确、服务及时、管理到位的网格化自治管理格局，做到社情民意全掌握、社会矛盾全化解、服务管理全方位，实现自治、法治、德治三融合和城乡服务管理精细化、规范化、常态化，全面提升群众获得感、幸福感、安全感。
四、架构设置
合理组建三级管理机构。在县网格化管理服务中心的基础上，设立乡镇（街道）网格化管理服务站和村（社区）网格化管理服务室，形成县、乡、村三级联动的网格化管理服务体系。县级中心负责统筹协调、监督指导，乡镇（街道）服务站负责具体实施、日常管理和考核评估，村（社区）服务室负责信息采集、矛盾调解和服务提供。通过三级管理机构的有效运行，确保网格化管理服务工作上下贯通、执行有力。
2. 明确各级职责任务。县级中心主要承担政策制定、资源整合、技术支持、培训指导等工作；乡镇（街道）服务站负责细化落实县级中心的各项部署，组织协调辖区内各相关部门和单位开展网格化管理工作；村（社区）服务室则作为最基层的服务单元，直接面对群众，负责收集社情民意、解决实际问题、提供便捷服务。同时，各级机构之间应建立健全信息共享机制，确保信息畅通无阻，提高工作效率。
3. 建立健全网格员队伍。选优配强网格员队伍，按照“一格一员或多员”的原则配备专职或兼职网格员。网格员主要由村（社区）干部、党员志愿者、居民代表等组成，具备良好的政治素质、业务能力和群众基础。定期对网格员进行业务培训和法律知识教育，提升其综合素质和服务能力。网格员不仅要做好信息收集上报工作，还要积极参与矛盾纠纷调处、安全隐患排查、政策法规宣传等活动，真正成为党和政府联系群众的桥梁纽带。
五、工作措施
强化党建引领作用。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动党建工作与社会治理深度融合。建立健全“支部建在网格上”的工作机制，每个网格都应建立党小组或党支部，实现党的组织和工作全覆盖。通过开展主题党日活动、志愿服务等形式，引导广大党员主动参与网格化管理服务，带头践行社会主义核心价值观，树立良好社会风尚。
2. 推进智慧治理平台建设。依托现代信息技术手段，构建集数据采集、分析研判、指挥调度、考核评价等功能于一体的智慧治理平台。该平台能够实时显示网格内的人口、房屋、企业等基础信息以及各类事件的发生情况，为科学决策提供依据。同时，平台还支持移动终端接入，方便网格员随时随地上传信息、反馈问题，提高了工作效率和服务质量。此外，平台还可以与公安、民政、市场监管等部门的数据系统对接，实现资源共享、协同作战。
3. 完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索矛盾纠纷多元化解的新路径新方法。一方面，加强人民调解组织建设，组建由律师、法官、心理咨询师等专业人员组成的调解团队，为群众提供专业的法律咨询和心理疏导服务；另一方面，鼓励和支持社会组织、行业协会等第三方力量参与矛盾纠纷调处，形成多元共治的良好局面。对于一些复杂疑难案件，则采取联合调解的方式，邀请相关职能部门共同参与，力求从根本上解决问题，防止矛盾激化升级。
4. 加强平安建设力度。将平安建设纳入网格化管理的重要内容，着力防范化解各类风险隐患。一是深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力犯罪行为，净化社会环境；二是加强社会治安综合治理，加大巡逻防控力度，严防各类违法犯罪活动发生；三是强化安全生产监管，严格落实企业主体责任，坚决遏制重特大安全事故；四是推进信访维稳工作，妥善处理群众诉求，维护社会稳定和谐。通过以上举措，努力营造安全稳定的社会环境，让人民群众生活得更加安心舒心。
六、保障措施
加大财政投入。县级财政要将网格化管理服务所需经费列入年度预算，确保各项工作顺利开展。同时，积极争取上级专项资金支持，拓宽资金来源渠道。对于表现突出的网格员和优秀网格，给予一定的物质奖励和精神激励，激发其工作积极性。
2. 强化考核评估。建立科学合理的考核评估体系，定期对各级网格化管理服务机构和网格员的工作情况进行检查评比。考核结果作为评先评优、职务晋升的重要参考依据，促进工作落实到位。对工作中存在的问题要及时指出并督促整改，确保各项任务落到实处。
3. 广泛宣传发动。充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体平台，广泛宣传网格化管理服务的重要意义、先进典型和成功经验，营造浓厚的社会氛围。同时，加强与社会各界的沟通交流，争取更多的理解和支持，形成全社会共同参与的良好局面。
总之，通过实施本方案，我们有信心、有能力将我县的社会治理工作推向新的高度，为建设更高水平的平安社会作出应有的贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
