同志们:
现在开会。今天我们召开这次会议,主要是深入贯彻省、市深入打好污染防治攻坚战指挥部会议精神,突出问题导向、目标导向,部署今年深入打好污染防治攻坚战重点工作任务,推动我县生态环境质量持续改善。刚才,我们对上级交办问题整改情况进行了实地查看。这种开会的方式是昨天晚上临时决定的,取消了原定的情况通报和交流发言环节,就是要实事求是、直截了当的检验工作成效。去的点位也是会前随机圈定的,事前没有打招呼、没有排路线,直奔基层、直插现场,目的就是察实情、摸底数,看大家是否做到了真改、实改、彻底改。现场观摩情况怎么样,大家已经心中有数,整体情况不够理想。希望各地坚决纠正应付心态、侥幸心理和拖拉作风,把已经整改完成的巩固好、保持住,还不能完全托底的要加大力度、应改尽改,确保不留任何问题隐患。会前,各地已经递交了目标责任书,这既是各地向县委、县政府立下的军令状,也是我们对这项工作考核的标准、奖惩的依据、督查的重点,希望大家说到做到,不折不扣抓好落实。下面,我再强调三点意见:
一、进一步提高政治站位,切实增强生态文明建设的责任感、紧迫感
过去一年,全县上下坚持以习近平生态文明思想为引领,认真贯彻落实国家和省、市关于生态环境保护各项部署要求,稳扎稳打、精准精细,蓝天、碧水、净土“三大保卫战”取得了新的战果,突出问题整改取得了明显进展。这些成绩来之不易,但也要清醒看到存在的突出问题,比如我县大气质量改善幅度排名靠后,国考断面水质不够稳定,污染地块土壤治理任重道远,上级交办问题仍然较多,尤其近期“散乱污”企业死灰复燃,在多个属地均有抬头,之前多年好不容易取得的整治成果受到破坏,需要引起我们高度重视,采取有力措施切实加以解决,以万无一失的标准,做好今年生态环境保护各项工作。
一要树牢答卷意识,坚决扛起生态文明建设的政治责任。我们要深刻认识生态文明建设的重要性和紧迫性,把深入打好污染防治攻坚战作为践行“两个维护”的实际行动,作为贯彻落实党的二十大精神的具体举措,作为推动高质量发展的内在要求,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,坚决打赢这场硬仗。要深入学习了习近平生态文明思想,特别是习近平总书记关于生态文明建设的重要论述,准确把握生态文明建设的新形势新任务新要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央、国务院和省委、省政府的决策部署在我县落地生根、开花结果。
二要强化问题导向,聚焦关键领域和薄弱环节精准发力。我们要坚持问题导向,聚焦大气、水、土壤等重点领域,集中力量攻克一批影响生态环境质量的突出问题。针对大气污染问题,要严格落实大气污染防治行动计划,加强工业源、移动源、扬尘源等各类污染源的管控,加大清洁能源替代力度,推进产业结构调整和优化升级,减少污染物排放。针对水污染问题,要全面落实河长制、湖长制,加强水源地保护,推进城镇污水处理设施建设和改造,加大农业面源污染治理力度,确保水环境质量稳步提升。针对土壤污染问题,要加快推进污染地块修复治理,严格管控新增污染源,建立健全土壤环境监管体系,确保人民群众吃得放心、住得安心。
三要完善工作机制,形成齐抓共管的强大合力。我们要建立健全生态环境保护工作长效机制,构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的工作格局。要加强部门协同配合,形成工作合力,确保各项任务落实到位。要强化考核评价,将生态环境保护纳入各级领导班子和领导干部政绩考核体系,建立科学合理的考核指标体系,发挥考核指挥棒作用。要加大宣传引导力度,广泛动员社会各界积极参与生态环境保护,营造人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。要严格执法监管,依法严厉打击各类环境违法行为,维护公平正义的市场秩序和社会环境。
二、突出重点任务,扎实推进污染防治攻坚各项举措
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是深入打好污染防治攻坚战的关键之年。我们要紧紧围绕省、市确定的目标任务,结合我县实际,突出重点、抓住关键,扎实推进各项污染防治攻坚举措,确保取得实实在在的成效。
一是深化大气污染防治,持续改善空气质量。要继续实施大气污染防治行动计划,严格落实“六个百分之百”扬尘管控措施,加强建筑工地、道路运输等重点领域的扬尘治理。要加大对燃煤锅炉、工业炉窑等重点污染源的整治力度,推进燃煤锅炉淘汰和清洁能源替代,减少二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放。要强化机动车尾气排放监管,加快老旧车辆淘汰更新,推广新能源汽车使用,降低移动源污染。要深入开展餐饮油烟、露天焚烧等面源污染治理,全面禁止秸秆露天焚烧,减少低空面源污染。要强化区域联防联控,加强与周边地区的沟通协调,共同应对重污染天气,提升大气污染治理水平。
二是加强水环境保护,确保水环境质量稳定达标。要全面落实河长制、湖长制,加强河流湖泊管理保护,开展河湖“清四乱”专项行动,恢复河湖生态功能。要强化饮用水水源地保护,加强水源地周边环境整治,确保饮用水安全。要加快推进城镇污水处理设施建设,提高污水收集处理率,减少生活污水直排入河。要加大农业面源污染治理力度,推广测土配方施肥技术,减少化肥农药使用量,控制农业面源污染。要加强对工业废水排放的监管,严格执行排放标准,确保工业废水达标排放。要开展黑臭水体治理,消除城市黑臭水体,改善城市水环境质量。
三是推进土壤污染防治,保障土地资源安全利用。要加快推进污染地块修复治理,优先治理受污染耕地和建设用地,确保农产品质量和人居环境安全。要严格管控新增污染源,加强对重金属、危险废物等重点行业的监管,防止新的污染产生。要建立健全土壤环境监测网络,定期开展土壤环境质量调查评估,及时掌握土壤环境状况。要推进土壤污染风险管控,建立土壤污染风险管控清单,明确管控措施和责任主体,确保风险可控。要强化土壤污染防治宣传教育,提高全社会土壤环境保护意识,形成良好的社会氛围。
四是加强生态保护修复,提升生态系统服务功能。要深入推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,实施重要生态系统保护和修复重大工程,恢复和提升生态系统服务功能。要加强自然保护地建设,严格保护自然保护区、森林公园、湿地公园等重要生态空间,维护生物多样性。要推进国土绿化行动,增加森林面积,提高森林覆盖率,增强碳汇能力。要实施水土流失综合治理,减少水土流失面积,改善生态环境。要开展矿山生态修复,治理历史遗留矿山地质环境问题,恢复矿区生态功能。要推进绿色矿山建设,提高矿产资源开发利用效率,促进矿业绿色发展。
五是强化环境风险防控,保障环境安全。要加强环境风险源头预防,严格执行环境影响评价制度,从源头上防范环境污染和生态破坏。要建立健全环境应急管理体系,完善应急预案,加强应急队伍建设,提高环境应急处置能力。要强化危险化学品、放射性物质等重点领域的环境风险管理,严防环境安全事故的发生。要加强核与辐射安全监管,确保核与辐射安全。要推进环境信息公开,提高环境透明度,保障公众知情权、参与权、监督权,促进环境治理现代化。
三、加强组织领导,确保污染防治攻坚战取得实效
打好污染防治攻坚战是一项复杂的系统工程,需要全县上下共同努力,形成强大合力。各级各部门要切实加强组织领导,压实工作责任,确保各项任务落实到位。
一是强化组织领导,健全工作推进机制。要成立由县委、县政府主要领导任组长的污染防治攻坚战领导小组,统筹协调全县污染防治攻坚工作。各乡镇(街道)、各部门要成立相应机构,明确专人负责,确保有人抓、有人管。要建立定期调度、通报、督办等工作机制,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,确保各项工作有序推进。
二是压实工作责任,层层传导压力。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,严格落实生态环境保护责任制,明确各级各部门的职责任务,层层签订目标责任书,压实工作责任。要强化考核问责,将生态环境保护纳入各级领导班子和领导干部政绩考核体系,对工作不力、责任落实不到位的单位和个人,严肃追责问责,倒逼责任落实。
三是加大投入力度,保障资金需求。要积极争取中央、省、市专项资金支持,整合各类资金,集中用于污染防治攻坚重点任务。要创新投融资机制,鼓励和支持社会资本参与生态环境保护项目建设,形成多元化投入格局。要加强资金监管,确保资金使用规范、高效,发挥最大效益。
四是加强队伍建设,提升履职能力。要加强生态环境保护队伍建设,选优配强生态环境保护机构人员,提高专业素质和服务能力。要加大培训力度,定期组织业务培训和技术交流,提高生态环境保护队伍的专业化水平。要关心爱护生态环境保护工作人员,解决他们的实际困难,激发工作积极性和创造性。
五是强化宣传引导,凝聚社会共识。要充分利用各种媒体平台,广泛宣传生态环境保护法律法规和政策,普及环保知识,提高全民环保意识。要及时报道污染防治攻坚战进展情况,曝光反面典型,营造良好的舆论氛围。要广泛动员社会各界积极参与生态环境保护,形成全社会共同关心、支持、参与的良好局面。
同志们,深入打好污染防治攻坚战,是党中央、国务院和省委、省政府赋予我们的重大政治任务,是广大人民群众的热切期盼,也是我们义不容辞的责任。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习了习近平生态文明思想,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,奋力推进我县生态环境保护事业迈上新台阶,为建设美丽中国作出新的更大贡献!