精准抓建基层不断提升基层建设的质量效益
同志们：
基层党组织是党执政大厦的根基，是党的全部工作和战斗力的基础。习近平总书记在党的二十大报告中提出“坚持大抓基层的鲜明导向”，强调要“把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系”，这既是加强基层建设的目标方向，也是抓基层工作的指导思想和工作方法，各级领导干部能否坚持和运用好，既是个能力问题，也是个政治问题。借此机会，我以“精准抓建基层不断提升基层建设的质量效益”为题目，与同志们共同交流。
一、要处理好理论与实践的关系，防止重干轻学、重言轻行，学习把握规律，讲求“终端”效益。理论是实践的指南，没有理论指导的实践是盲目的实践；实践是理论的源头和归宿，实干出效益；加强学习研究，运用规律指导，是领导干部抓基层的一个有效方法。一是要正确地认识理论和实践的关系，坚持学与干的辩证统一。思想是行动的先导，学习是实干的本钱，实干的效益很大程度上取决于思想理论水平的高低。理论和实践是相互联系相互促进的。绝不能把学与干对立起来，应当坚持在抓基层的实践中加强理论学习，以学带干，以学促干，实现工作学习两不误、两促进。二是要切实加强理论学习，不断提高理性思维能力。首先要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想体系，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，做到真学、真懂、真信、真用。其次，要结合基层实际，深入学习党的路线方针政策和国家法律法规，特别是与基层工作密切相关的政策法规，提高依法办事的能力。再次，要广泛涉猎经济、科技、文化、社会管理等多方面的知识，拓宽视野，增强综合素质，提升解决复杂问题的能力。
二、要处理好目标与过程的关系，防止只看结果不顾过程，注重过程管理，确保目标实现。目标是方向，过程是保障。没有明确的目标，基层工作就会失去方向感，缺乏动力；没有科学的过程管理，目标就难以实现，甚至会偏离初衷。因此，要树立正确的政绩观，既要重视目标的设定，也要重视过程的管理，确保目标的实现。一是要科学设定目标，确保目标的科学性、可行性。目标设定要符合党中央的决策部署，符合地方经济社会发展的实际，符合人民群众的根本利益。目标设定还要具有前瞻性，能够引领未来的发展方向。同时，目标要具体、量化，便于操作和考核。二是要加强过程管理，确保目标的顺利实现。要建立健全目标责任制，明确责任主体，细化责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立动态跟踪机制，定期对目标完成情况进行评估，及时发现问题，调整策略，确保目标如期实现。三是要强化监督考核，确保目标的严肃性。要建立健全监督考核机制，通过定期检查、专项督查等方式，加强对目标执行情况的监督，确保各项工作任务落到实处。对于完成目标任务出色的单位和个人，要及时给予表彰奖励；对于未能完成目标任务的单位和个人，要严肃问责，确保目标管理的严肃性和权威性。
三、要处理好整体与局部的关系，防止顾此失彼，注重统筹兼顾，实现协调发展。基层工作涉及面广，任务繁重，既要关注整体，又要照顾局部，既要统筹兼顾，又要突出重点。只有这样，才能实现基层工作的协调发展。一是要树立大局意识，确保基层工作与党和国家的大局保持一致。要自觉把基层工作放在党和国家工作大局中去思考、去谋划、去推进，确保基层工作始终沿着正确的方向前进。二是要注重统筹兼顾，实现基层工作的协调发展。要在确保完成上级部署的各项任务的同时，根据本地实际，合理安排工作重点，确保各项工作有序推进。三是要突出重点，实现基层工作的突破发展。要在全面抓好基层工作的同时，针对制约基层发展的突出问题，集中力量加以解决，力求在关键领域和薄弱环节取得突破，带动整体工作水平的提升。
四、要处理好当前与长远的关系，防止急功近利，注重可持续发展，确保基层建设的长远效益。当前与长远是辩证统一的关系，没有当前的努力就没有长远的发展，没有长远的规划就没有当前的方向。因此，要正确处理当前与长远的关系，既要立足当前，又要着眼长远，确保基层建设的可持续发展。一是要立足当前，解决好基层面临的紧迫问题。要认真分析基层存在的问题，找准症结所在，采取有效措施，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，增强群众的获得感、幸福感、安全感。二是要着眼长远，做好基层建设的顶层设计。要根据党和国家的总体战略部署，结合地方实际，科学制定基层建设的长远规划，明确发展目标、路径和措施，确保基层建设的持续健康发展。三是要坚持可持续发展理念，推动基层建设的绿色发展。要牢固树立绿色发展理念，把生态文明建设贯穿于基层工作的全过程，促进经济社会发展与生态环境保护相协调，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。
五、要处理好领导与群众的关系，防止官僚主义，注重依靠群众，激发基层活力。基层工作的最终目的是为了服务群众，必须紧紧依靠群众，充分发挥群众的主体作用，调动群众的积极性、主动性和创造性。一是要树立群众观点，坚持人民至上。要始终把人民放在心中最高位置，坚持一切为了人民、一切依靠人民，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断满足人民日益增长的美好生活需要。二是要改进工作作风，密切联系群众。要深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众诉求，解决群众困难，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。三是要创新工作方式，激发群众活力。要积极探索适应新形势新任务要求的基层工作方式方法，充分调动群众参与基层治理的积极性，形成共建共治共享的社会治理格局。
六、要处理好改革与稳定的关系，防止激进冒进，注重稳中求进，确保基层和谐稳定。改革是发展的动力，稳定是改革的前提。在推进基层改革的过程中，必须正确处理改革与稳定的关系，既要勇于改革创新，又要保持社会稳定。一是要坚持稳中求进的工作总基调，稳步推进基层改革。要按照党中央关于全面深化改革的决策部署，紧密结合基层实际，稳妥有序推进各项改革任务，确保改革蹄疾步稳。二是要妥善处理改革中的各种矛盾和问题，维护基层和谐稳定。要建立健全风险评估机制，对改革可能带来的风险进行科学评估，制定应对预案，确保改革平稳有序进行。三是要加强思想政治工作，凝聚改革共识。要深入开展思想政治教育，引导广大党员干部群众正确认识改革、支持改革、参与改革，为改革创造良好的社会环境。
总之，精准抓建基层，不断提升基层建设的质量效益，是一项长期而艰巨的任务，需要我们各级领导干部共同努力，不断创新工作思路，完善工作机制，提高工作能力，以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
