同志们：
“县乡一体、条抓块统”改革和“大综合一体化”行政执法改革是省委统一部署、全省域开展的两项重大改革任务，也是今年我区重点领域改革的重要工作内容。前期，省委、市委相继下发了相关改革指导性文件，明确了改革工作目标和具体要求。3月28日，第九届区委全面深化改革委员会召开了第一次会议，审议通过了我区“县乡一体、条抓块统”改革实施方案、“大综合一体化”行政执法改革方案以及相关配套方案，区委XXX书记提出了具体要求，并明确了分批次推进的实施步骤，为改革推进打下了坚实基础。今天我们在这里召开动员会，就是要正式发出我区“县乡一体、条抓块统”改革和“大综合一体化”行政执法改革的“开工令”和“集结号”。刚才，区委改革办、区综合行政执法局两项改革工作做了总体介绍和相关工作部署，XXX、XXX、XXX等三家街道代表涉改单位作了表态发言，也举行了相关的授牌仪式、交接仪式，特别是刚才几家单位的发言，讲得都很好，希望你们都要对标对表，抓好落实。下面，我想就这两项改革下步推进，再讲三点意见：
一、提高站位，强化改革使命担当
“县乡一体、条抓块统”县域整体智治改革和“大综合一体化”行政执法改革，是构建整体智治治理体系、推进基层治理现代化的系统变革，对我们区经济社会发展有着重要而深远的影响。我觉得，要想推进好这项改革，必须要从三个方面去把握和认识这两项工作的极端重要性：
（一）这是贯彻落实上级部署、必须抓实抓好的政治任务。“县乡一体、条抓块统”改革是省委XXX书记亲自牵头谋划的重大改革项目，并明确将其定位省委在“20xx”期间全面深化改革的一项全局性标志性工作，是XXX打造“重要窗口”、建设社会主义现代化先行省的13项战略抓手之一。“大综合一体化”行政执法改革是党中央和习近平总书记亲自交付XXX的一项重大改革试点，也是今年全区的重点工作任务之一。这不仅是上级部门对我们提出的要求，更是我们自身发展的内在需求。我们必须深刻认识到，这两项改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的具体实践，是提升基层治理效能的重要举措，是推动高质量发展的关键支撑。
（二）这是破解基层治理难题、实现高效能治理的现实需要。当前，我区经济社会发展正处于转型升级的关键时期，人民群众对美好生活的向往更加迫切，对政府服务和管理的要求也越来越高。然而，我们在基层治理中还存在一些短板和不足，如部门间职责不清、协调不力，执法资源分散、效率低下等问题。这些问题不仅影响了政府的形象和公信力，也制约了经济社会的发展。通过“县乡一体、条抓块统”改革和“大综合一体化”行政执法改革，可以有效整合资源，优化流程，提升效能，解决基层治理中的痛点难点问题，真正实现从“碎片化”到“整体化”的转变，从“被动应对”到“主动作为”的转变。
（三）这是顺应数字化转型趋势、打造智慧城市的必然选择。随着信息技术的快速发展，数字化转型已成为时代潮流。我区在推进“最多跑一次”改革的基础上，积极探索数字政府建设，取得了显著成效。但与先进地区相比，我们在数据共享、业务协同等方面还有较大差距。通过“县乡一体、条抓块统”改革和“大综合一体化”行政执法改革，可以进一步打破信息孤岛，促进数据互联互通，提升政务服务水平，打造更加智慧、便捷、高效的政务环境，为建设智慧城市提供有力支撑。
二、聚焦重点，确保改革有序推进
推进“县乡一体、条抓块统”改革和“大综合一体化”行政执法改革是一项复杂的系统工程，涉及面广、难度大，需要我们精心组织、周密安排，确保各项任务有序推进、落地见效。为此，我们要突出以下几点：
（一）加强组织领导，形成工作合力。区委、区政府高度重视这两项改革工作，成立了由主要领导担任组长的领导小组，统筹协调推进改革。各街道、各部门也要成立相应的领导机构，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。特别是主要负责同志要亲自上阵，亲自研究，亲自推动，确保改革工作有人管、有人抓、有人负责。同时，要加强部门之间的沟通协作，建立健全联席会议制度，定期研究解决改革过程中遇到的问题，确保各项改革措施协同推进。
（二）坚持问题导向，精准施策发力。改革的目的是解决问题，提升效能。我们要紧密结合我区实际，深入调研，摸清底数，找准问题，制定切实可行的改革方案。特别是在“大综合一体化”行政执法改革中，要针对不同领域的特点，分类施策，精准发力，确保改革取得实效。比如，在城市管理领域，要重点解决占道经营、违法建筑等突出问题；在市场监管领域，要重点打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为；在环境保护领域，要重点查处污染环境、破坏生态的行为。通过这些具体的改革措施，不断提升群众的获得感和满意度。
（三）注重培训引导，提升队伍素质。改革的关键在于人。我们要加大对改革相关人员的培训力度，特别是要加强对街道干部和执法人员的业务培训，提升他们的综合素质和业务能力。同时，要加强思想政治教育，引导广大党员干部树立正确的改革观，增强改革意识，坚定改革信心，积极参与和支持改革。此外，还要广泛宣传改革的意义和成效，营造良好的舆论氛围，赢得社会各界的理解和支持。
（四）强化督查考核，确保改革实效。改革能否取得实效，关键在于落实。我们要建立健全改革督查考核机制，将改革任务纳入年度目标责任制考核，定期开展专项督查，及时发现和纠正存在的问题，确保各项改革措施落到实处。特别是要加强对改革成效的评估，及时总结经验，推广典型，推动改革不断深化。对于改革中表现突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对于推进不力、敷衍塞责的，要严肃问责，确保改革工作扎实推进。
三、创新方法，激发改革活力动力
改革是一项长期的任务，需要我们不断创新思路，探索新路径，激发改革的活力和动力。为此，我们要做到以下几点：
（一）创新体制机制，优化资源配置。改革的核心是理顺关系，优化配置。我们要按照“县乡一体、条抓块统”的原则，进一步完善基层管理体制，明确县乡两级职责权限，强化县级统筹协调功能，增强乡镇（街道）服务能力。同时，要优化执法资源配置，推行“一支队伍管执法”，减少多头执法、重复执法现象，提高执法效率。此外，还要建立健全激励约束机制，激发基层干部的积极性和创造性，形成推动改革的强大合力。
（二）创新技术手段，提升治理效能。数字化转型是推进改革的重要抓手。我们要充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，加快数字政府建设，提升治理效能。比如，可以依托城市大脑平台，实现数据的实时采集、分析和应用，为决策提供科学依据；可以通过移动互联网技术，实现政务服务的掌上办理，让群众少跑腿、数据多跑路；还可以运用物联网技术，实现对城市运行状态的智能感知和精准管控，提升城市管理水平。
（三）创新服务模式，增强群众获得感。改革的最终目的是为了更好地服务群众。我们要坚持以人民为中心的发展思想，创新服务模式，提升服务水平。比如，可以探索建立“一站式”服务平台，集中办理各类民生事项，简化办事流程，缩短办事时间；可以通过政府购买服务的方式，引入社会力量参与公共服务供给，丰富服务内容，提高服务质量；还可以利用新媒体平台，搭建政民互动桥梁，畅通民意表达渠道，及时回应群众关切，增强群众的幸福感和满意度。
总之，“县乡一体、条抓块统”改革和“大综合一体化”行政执法改革是推进基层治理现代化的重要举措，也是实现高质量发展的必然选择。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移地推进改革，确保改革取得实实在在的成效，为加快建设社会主义现代化先行区作出新的更大贡献。谢谢大家！
