为深入实施乡村振兴战略，加快推进农业产业发展，推动乡村产业振兴，根据中央、省、市部署要求，结合我县实际，特制定本方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以及习近平总书记视察xx和xx重要讲话精神，坚持农业农村产业优先发展，以实施乡村产业振兴为抓手，以农业产业供给侧结构性改革为主线，围绕一二三产业融合发展，与脱贫攻坚成果巩固，充分挖掘乡村多种功能价值，聚焦资源要素，强化创新引领，突出集群成链，延长产业链，提升产业价值链，培育发展新动能，推动城乡融合发展格局，为实现乡村产业振兴奠定坚实基础。
二、重点任务
（一）稳定发展粮食生产
确保粮食生产安全。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”和国家粮食安全战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。落实最严格耕地保护制度，保证粮食种植面积，优化生产布局、种植结构、品种结构和质量结构，提高产出效益。依靠科学技术，改善农田基础设施，降低粮食生产成本，提高单产、增加总产、保障品质，走高产、优质、高效之路。202x年，确保全县全年粮食播种面积xx万亩以上、粮食产量xx亿斤。〔责任单位：县农业农村局、自然资源局、发改委，各乡（镇）〕
2. 保障种粮用地需求。科学合理划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等三条控制线，强化国土空间用途管制。严厉打击违法违规占用耕地的行为，扎实推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地抛荒和“非农化”“非粮化”。开展粮食节约行动,减少生产流通存储消费环节粮食损耗浪费。〔责任单位：县农业农村局、自然资源局、财政局、发改委，各乡（镇）〕
3. 强化技术推广。组织专业技术干部深入开展科技“三下乡”活动，加大测土配方施肥、病虫害绿色防控等关键技术的推广应用力度，提升农业科技水平。通过举办培训班、现场观摩会等形式，加强对农民的技术培训，提高农民的科学种田能力。同时，加强与科研院所的合作，引进和试验示范新品种、新技术，促进农业科技成果转化。〔责任单位：县农业农村局、科技局，各乡（镇）〕
（二）推进农业产业结构调整
发展特色高效农业。根据我县的地理环境和气候条件，因地制宜发展特色农业。支持建设一批规模化、标准化的特色农产品生产基地，如蔬菜、水果、中药材、茶叶等。鼓励农业企业、合作社等新型经营主体参与特色农产品的生产和加工，提高产品附加值。〔责任单位：县农业农村局、工信局、商务局，各乡（镇）〕
2. 推进农业品牌建设。加大对本地特色农产品的品牌培育力度，积极申报地理标志产品、有机食品认证等，提升产品的市场竞争力。通过举办农产品展销会、网络直播带货等方式，拓宽销售渠道，提高产品的知名度和影响力。〔责任单位：县农业农村局、市场监管局、商务局，各乡（镇）〕
3. 加强农业科技创新。依托科研机构和高校，建立农业科技创新平台，开展关键技术研发和集成应用。鼓励和支持企业加大研发投入，提升自主创新能力。通过政策扶持和资金支持，引导社会资本投资农业科技创新领域，形成多元化的投入机制。〔责任单位：县科技局、财政局、农业农村局，各乡（镇）〕
（三）促进农村产业融合发展
发展休闲农业和乡村旅游。充分利用我县丰富的自然和人文资源，打造一批具有地方特色的休闲农业和乡村旅游项目。支持有条件的乡镇发展农家乐、民宿、采摘园等业态，丰富旅游产品供给。通过举办乡村旅游节、民俗文化节等活动，吸引游客前来体验，带动当地经济发展。〔责任单位：县文旅局、农业农村局，各乡（镇）〕
2. 推动农产品加工业发展。鼓励和支持农业龙头企业、合作社等新型经营主体，发展农产品精深加工，延长产业链条，提高产品附加值。通过引进先进设备和技术，提升加工能力和产品质量，满足市场需求。〔责任单位：县工信局、农业农村局、商务局，各乡（镇）〕
3. 培育农村电商新业态。加快农村电商公共服务体系建设，完善物流配送网络，解决农产品上行的“最后一公里”问题。通过培训和指导，帮助农民掌握电商运营技能，利用电商平台拓展销售渠道，实现增收致富。〔责任单位：县商务局、农业农村局、邮政管理局，各乡（镇）〕
（四）加强农业生态环境保护
实施农业面源污染治理。严格执行化肥农药减量增效行动计划，推广有机肥替代化肥、生物防治等生态友好型农业生产方式。加强对畜禽养殖废弃物的综合利用，减少对环境的影响。通过建立农业面源污染监测体系，及时掌握污染状况，采取有效措施加以治理。〔责任单位：县生态环境局、农业农村局，各乡（镇）〕
2. 保护和修复农业生态系统。加强农田水利设施建设，提高水资源利用效率。实施退耕还林还草工程，恢复生态植被，增强生态服务功能。通过开展农业生态修复项目，改善农村生态环境，促进可持续发展。〔责任单位：县水利局、林业局、农业农村局，各乡（镇）〕
3. 推广绿色农业技术。鼓励和支持农民采用节水灌溉、循环农业等绿色生产方式，减少对环境的压力。通过政策引导和资金支持，加快绿色农业技术的普及和应用，提高农业生产的生态效益。〔责任单位：县农业农村局、科技局，各乡（镇）〕
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立由县委、县政府主要领导任组长的乡村振兴领导小组，负责统筹协调全县乡村振兴工作。各相关部门要明确职责分工，密切配合，形成工作合力。各乡镇要建立健全相应的工作机制，确保各项任务落到实处。〔责任单位：县委办公室、县政府办公室，各相关部门，各乡（镇）〕
（二）加大政策支持。研究出台支持农业产业发展的政策措施，从财政、金融、土地等方面给予倾斜支持。加大对农业基础设施建设的投入，改善农业生产条件。通过设立专项资金、提供贷款贴息等方式，减轻农民负担，激发农民发展农业产业的积极性。〔责任单位：县财政局、金融办、自然资源局，各相关部门，各乡（镇）〕
（三）强化人才支撑。加强农业技术人才培养，通过举办培训班、邀请专家授课等方式，提高农民的科技素质。鼓励和支持大学生村官、返乡创业青年等投身农村，发挥他们的知识优势，带动农村发展。通过政策激励，吸引各类人才到农村创业就业，为乡村振兴提供智力支持。〔责任单位：县委组织部、人社局、教育局、农业农村局，各乡（镇）〕
（四）深化改革创新。积极探索农村集体产权制度改革，盘活农村资源资产，增加农民财产性收入。推进农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”办法，促进土地适度规模经营。通过创新金融服务模式，解决农民融资难的问题，为农业产业发展提供金融支持。〔责任单位：县委改革办、农业农村局、金融办，各相关部门，各乡（镇）〕
四、工作要求
（一）提高认识，统一思想。各级各部门要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来。要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于“三农”工作的重要论述，增强做好乡村振兴工作的责任感和使命感。
（二）精心组织，周密部署。各乡镇、各部门要结合自身实际，细化工作方案，明确目标任务，落实工作责任。要加强调查研究，找准制约农业产业发展的瓶颈问题，提出切实可行的解决措施。要定期召开专题会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保各项工作有序推进。
（三）广泛宣传，营造氛围。充分利用各种媒体资源，广泛宣传实施乡村振兴战略的重大意义和取得的成效。要及时总结推广好经验、好做法，发挥典型示范作用，营造全社会关心支持乡村振兴的良好氛围。要加强对农民的思想政治教育，引导他们积极参与乡村振兴实践，共同推动农村经济社会全面发展。
（四）强化监督，确保实效。建立健全监督检查机制，定期对各乡镇、各部门贯彻落实情况进行督促检查。要将乡村振兴工作纳入年度考核范围，作为评价领导干部政绩的重要依据。对工作不力、进展缓慢的，要进行通报批评，并限期整改；对在工作中弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃追责问责，确保乡村振兴各项工作落到实处、见到实效。
