为进一步提升防汛救灾应对能力，健全完善防汛救灾防抢撤工作制度，打通临灾避险“最后一公里”，全面保障人民群众生命安全，现制定防汛救灾工作方案。一、指导思想全面贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示和来陕考察重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，切实把防汛救灾作为重大政治任务来抓，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任，全面推行“人盯人”+防汛救灾，加强监测预警预报，严密监测可能出现的山体滑坡、泥石流等地质灾害风险，做到守土有责、守土担责、守土尽责，全力以赴打赢防汛救灾这场硬仗。
二、目标任务防汛救灾工作要把确保人民群众生命安全作为首要任务，把“不死人”作为工作底线，全面压实防汛救灾工作责任，认真落实各项防范措施，充分做好应急准备，全面排查消除各类防汛风险隐患，周密组织抢险救灾，全力应对可能出现的暴雨、洪水、内涝、山洪等自然灾害及其次生衍生灾害，做到抢险救灾有力有序，灾民安置稳妥到位、管控服务规范得力、卫生防疫等措施落实落细，确保社会大局稳定。
三、主要内容按照县“人盯人”+基层社会治理创新工作机制一图管理、一体监测、一键指挥、一线处置的要求，强化片长监测报告、各级指挥调度和问题处置全程闭环管理。
（一）重点人群防抢撤。由片长负责，做好片区摸排工作，充分掌握片区情况。掌握受威胁住户、危险区域等主要信息，摸清需撤离人员底数，做到底子清、情况明，始终对片区受威胁情况做到心中有数、脑中有路。特别是人员结构，是否有老人、小孩儿、残疾人等具体情况，及时通过电话、微信群等途径传递预警信息，切实保证所有群众在出现灾情的第一时间按照预定路线有效撤离到位。
（二）风险隐患排查整治。各乡镇、街道办要组织力量，深入一线开展拉网式排查，重点检查水库、堤坝、河流、地质灾害易发区、低洼地带、危旧房屋等关键部位的安全状况。对发现的问题和隐患，要建立台账，明确整改责任人和时限，确保及时整改到位。同时，要加强日常巡查，密切关注天气变化，提前采取防范措施，确保一旦发生险情能够迅速响应、有效处置。
（三）监测预警体系建设。依托现代信息技术，构建覆盖全县的监测预警网络，实现数据共享、信息互通。气象、水利、自然资源等部门要密切配合，加强雨情、水情、地质灾害等的监测预报，提高预测精度和预警时效。利用广播、电视、互联网、手机短信等多种渠道，及时向公众发布预警信息，确保预警信息到村到户到人，不留死角。对于偏远山区和通信不便地区，要采取敲锣打鼓、喇叭广播等方式，确保预警信息传达到每一位群众。
（四）应急救援队伍建设与培训。建立健全以专业队伍为骨干、群众性队伍为基础的应急救援体系。加强对各类应急救援队伍的培训和演练，提高实战能力和协同作战水平。定期组织应急救援技能训练，强化快速反应和现场处置能力。同时，广泛开展防灾减灾知识宣传教育，增强全民防灾意识和自救互救能力，形成全社会共同参与的良好氛围。
（五）物资储备与调拨机制。根据防汛救灾工作需要，合理规划物资储备库点布局，确保关键时刻能够就近调用。加强物资储备管理，定期检查更新，确保物资质量可靠、数量充足。建立高效快捷的物资调拨机制，确保一旦发生灾害，能够迅速将所需物资配送至灾区，满足救援和受灾群众基本生活需求。
（六）灾后恢复重建与心理援助。灾后要及时组织开展受损基础设施修复工作，优先恢复供水、供电、交通等基本公共服务功能，确保受灾群众尽快恢复正常生产生活秩序。同时，关注受灾群众心理健康，组织专业力量开展心理疏导和危机干预，帮助他们克服恐慌情绪，树立信心，积极面对困难，重建美好家园。
（七）舆论引导与信息发布。建立健全防汛救灾信息发布机制，及时准确向社会通报灾情动态、救援进展等情况，回应社会关切，稳定公众情绪。加强正面宣传，弘扬正能量，报道防汛救灾中的先进典型和感人事迹，营造团结一致、共克时艰的社会氛围。同时，依法严厉打击造谣传谣行为，维护良好的社会秩序。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立由县委、县政府主要领导担任组长的防汛救灾工作领导小组，统一指挥协调全县防汛救灾工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。各乡镇、街道办也要成立相应机构，层层压实责任，确保各项工作落到实处。
（二）加大资金投入。县财政要加大对防汛救灾工作的支持力度，安排专项资金用于基础设施建设、物资储备、应急救援队伍建设等方面。同时，积极争取上级政策支持和资金补助，拓宽资金来源渠道，保障防汛救灾工作顺利进行。
（三）严格督导考核。建立健全防汛救灾工作督导检查机制，定期对各乡镇、街道办和相关部门的工作情况进行检查评估，发现问题及时督促整改。将防汛救灾工作纳入年度目标责任制考核，对工作不力、造成严重后果的单位和个人，严肃追责问责。
（四）强化科技支撑。充分利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术手段，提升防汛救灾工作的智能化水平。加强科研攻关，研发适用于本地实际的防汛救灾新技术新装备，提高灾害防治能力。同时，加强与高校、科研院所的合作交流，引进吸收国内外先进经验和技术成果，不断提升防汛救灾工作的科学化、专业化水平。
总之，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下要紧密团结，齐心协力，以高度的政治责任感和历史使命感，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决打赢防汛救灾这场硬仗，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
