为建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,根据中共中央《法治社会建设实施纲要(202x-2025年)》的要求,结合我市实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持党的集中统一领导,坚持以习近平法治思想和中国特色社会主义法治理论为指导,坚持以人民为中心,坚持尊重和维护宪法法律权威,坚持法律面前人人平等,坚持权利与义务相统一,坚持法治、德治、自治相结合,坚持社会治理共建共治共享,认真落实法治xx建设总体部署,进一步提升全社会法治素养,进一步健全完善社会领域制度规范,进一步推进社会主义核心价值观融入法治建设和社会治理,进一步保障公民、法人和其他组织合法权益,形成符合时代特征、体现中国特色、具有xx特点,人民群众满意的法治社会建设生动局面,全力建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会,助推法治xx、法治政府建设走在全省前列,使高水平法治成为xx发展核心竞争力的重要标志,为2035年基本建成法治社会奠定坚实基础。
二、大力提升全社会法治素养
弘扬社会主义法治精神,全面实施“八五”普法规划,增强法治宣传教育针对性、实效性,努力提高人民群众的法治意识和法治观念,使法治成为社会共识和基本原则。
(一)深入学习宣传习近平法治思想。将学习宣传习近平法治思想纳入各级党委(党组)中心组学习内容,纳入“八五”普法规划,列入全市国家机关普法责任清单。把习近平法治思想作为各级党校(行政学院)重点课程,举办习近平法治思想培训班、研讨会,通过多种形式,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实,确保法治社会建设始终沿着正确方向前进。
(二)加强全民普法教育。按照“谁执法谁普法”的原则,建立健全国家机关普法责任制,明确各部门普法职责任务,推动普法工作常态化、制度化。充分利用“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等重要时间节点,广泛开展宪法法律宣传活动,增强全民法治观念。创新普法方式方法,利用互联网、移动通讯等现代信息技术,构建全媒体、分众化的法治传播体系,提高普法工作的覆盖面和影响力。同时,加强青少年法治教育,将法治教育纳入国民教育体系,从小培养遵纪守法的良好习惯。
(三)深化依法治校、依法治企。推动学校、企业建立健全法律顾问制度,提升依法治校、依法治企水平。加强对学校、企业管理人员及教职工的法治培训,引导其树立正确的法治观念,依法履行职责。在学校中开展丰富多彩的法治教育活动,如模拟法庭、法治主题班会等,让学生在实践中感受法律的威严与公正。在企业中推行合规管理,建立风险防控机制,防范经营风险,保障企业和员工合法权益。
(四)加强法治文化建设。将法治文化纳入公共文化服务体系,支持法治文艺作品创作,推广法治文化产品。在公园、广场、社区等公共场所建设法治文化阵地,营造浓厚的法治氛围。通过法治文化活动,让法治理念深入人心,成为人们日常生活的行为准则。同时,注重挖掘和传承中华优秀传统法律文化,弘扬社会主义核心价值观,促进法治与道德相辅相成、相得益彰。
三、健全完善社会领域制度规范
(一)完善社会重要领域立法。针对社会关注的重点领域,如食品药品安全、生态环境保护、网络信息安全等,加快立法进程,填补法律空白,提高立法质量。坚持科学立法、民主立法、依法立法,广泛听取社会各界意见,确保立法反映民意、汇聚民智。加强地方性法规、政府规章的立改废释工作,及时清理不合时宜的法规规章,保持法制统一。
(二)加强社会规范建设。鼓励和支持行业协会、商会等社会组织制定行业自律规则,发挥其在规范行业行为、维护市场秩序方面的积极作用。推动村规民约、居民公约等社会规范的制定和完善,使其更加符合法律法规和公序良俗,更好地服务于基层社会治理。加强社会规范的监督执行,确保其有效实施,维护社会良好秩序。
(三)强化社会信用体系建设。建立健全覆盖全社会的信用信息共享平台,实现信用信息互联互通、共享共用。加大对失信行为的惩戒力度,提高违法成本,营造守信光荣、失信可耻的社会氛围。推广信用承诺制度,鼓励市场主体主动公开信用信息,接受社会监督。加强信用修复机制建设,为失信主体提供改正错误的机会,促进社会和谐稳定。
四、推进社会主义核心价值观融入法治建设和社会治理
(一)将社会主义核心价值观贯穿于立法、执法、司法、守法全过程。在立法过程中,充分考虑社会主义核心价值观的要求,确保法律法规体现公平正义、诚实守信等价值取向。在执法、司法过程中,坚持严格规范公正文明执法,坚决纠正执法不严、司法不公等问题,维护法律权威和尊严。在守法过程中,倡导广大人民群众自觉践行社会主义核心价值观,形成良好的社会风尚。
(二)加强社会主义核心价值观教育。将社会主义核心价值观教育纳入国民教育体系,贯穿于家庭教育、学校教育、社会教育各环节。通过举办讲座、展览、文艺演出等形式,广泛宣传社会主义核心价值观的丰富内涵和实践要求,提高全社会的思想道德素质。同时,发挥先进典型示范引领作用,树立一批践行社会主义核心价值观的先进个人和集体,激发广大人民群众的学习热情和行动自觉。
(三)推动社会主义核心价值观融入社会治理。在社会治理中,注重运用社会主义核心价值观指导解决社会矛盾和问题,促进社会和谐稳定。加强社区治理,建立健全社区协商议事机制,引导居民积极参与社区事务,共同维护社区秩序。加强网络空间治理,净化网络环境,打击网络谣言、网络暴力等违法行为,营造清朗的网络空间。
五、保障公民、法人和其他组织合法权益
(一)完善公共法律服务体系。加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系,满足人民群众日益增长的法律服务需求。加强法律援助工作,扩大法律援助范围,降低法律援助门槛,确保困难群众能够获得必要的法律帮助。推进公证制度改革,简化公证程序,降低公证费用,提高公证效率。加强律师队伍建设,提高律师服务质量,保障当事人合法权益。
(二)加强人权司法保障。坚持罪刑法定、疑罪从无原则,严格执行非法证据排除规则,防止冤假错案发生。加强刑事辩护工作,保障犯罪嫌疑人、被告人的辩护权。完善刑事诉讼程序,确保案件审理公开透明,维护司法公正。加强民事、行政诉讼监督,保障当事人诉权,维护社会公平正义。
(三)优化营商环境。依法平等保护各类市场主体合法权益,严厉打击侵犯知识产权、商业秘密等违法行为,维护市场公平竞争秩序。简化行政审批程序,缩短审批时间,降低企业办事成本。加强市场监管,规范市场秩序,营造良好的法治化营商环境,吸引更多优质企业落户xx,促进经济社会持续健康发展。
六、形成共建共治共享的社会治理格局
(一)加强党的领导。坚持党对法治社会建设的领导,把党的领导贯彻到法治社会建设各方面、全过程。各级党组织要切实履行好推进法治社会建设的主体责任,把法治社会建设纳入经济社会发展规划,定期研究解决重大问题,确保法治社会建设各项任务落到实处。
(二)发挥政府主导作用。各级政府要依法履行职能,推进法治政府建设,带动全社会尊法学法守法用法。加强法治政府建设考核评价,将其纳入绩效考核体系,推动各级行政机关依法行政。加强法治社会建设政策支持,提供必要的财力、物力保障,确保各项工作顺利开展。
(三)动员社会力量参与。鼓励和支持社会组织、志愿者队伍等社会力量参与法治社会建设,形成政府主导、社会协同、公众参与的社会治理格局。加强社会组织培育发展,提高社会组织服务能力,发挥其在提供公共服务、参与社会治理中的重要作用。加强志愿者队伍建设,引导志愿者积极参与法治宣传、法律服务等活动,为法治社会建设贡献力量。
(四)强化科技支撑。充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术,提升社会治理智能化水平。建设智慧法院、智慧检务、智慧公安等信息化平台,提高司法机关办案效率和质量。建设智慧社区,推动社区治理数字化转型,提高社区服务水平。建设智慧法治,推动法治社会建设与科技创新深度融合,提高法治社会建设的现代化水平。
通过以上措施,我们有信心、有能力将xx建设成为信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会,为2035年基本建成法治社会奠定坚实基础。让我们紧密团结在党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,奋力谱写新时代法治社会建设新篇章,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。