为进一步明确党支部纪检委员职责,规范履职要求、提高履职能力、发挥职能作用,特制订本指导意见。一、加强党支部纪检委员履职管理的目的和意义党支部是党的基础组织,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。发挥好纪检委员作用,对加强党支部建设,强化党内监督,切实打通纪检监督工作“最后一公里”,推动全面从严治党向基层组织延伸具有重要意义。
(一)加强党支部纪检委员履职管理是推进全面从严治党从严治行的迫切需要。近年来,省分行党委持续深化党风廉政建设和反腐败工作,“两个责任”层层传导落实并取得实效。但支部党建弱化、虚化的问题还不同程度存在,监督执纪问责的力度、精度、准度还有待进一步加强。纪检委员是基层党组织的重要力量,加强党支部纪检委员履职管理,强化支部纪检委员“探照灯”、“监控头”的作用,有利于聚焦管党治党的薄弱环节,推动党的领导不折不扣落到实处。
(二)加强党支部纪检委员履职管理是持续深化纪检机构改革的必然要求。纪检监察派驻改革以来,我行大力推进纪检机构改革并取得明显成效。为更好地巩固改革成效,根据派驻纪检监察组及省分行党委、纪委工作部署,当前纪检工作的主要任务是进一步强化监督,规范精准执纪问责。面对新形势新任务新要求,亟需强化纪检队伍的系统性、全面性建设,建立一支敢监督、愿监督、会监督的党支部纪检委员队伍。
(三)加强党支部纪检委员履职管理是增强纪检委员履职能力、提升纪检工作质量的有效途径。当前,虽然全行各党支部均设立了纪检委员,但从履职情况看,原有的履职要求已不能适应纪检机构改革后的新形势、新任务,纪检委员职责定位不清晰、履职规范不明确,部分纪检委员担当意识不强、履职水平不高,最前沿的监督执纪问责作用不明显。为了充分体现支部纪检委员在纪检工作中的“端口”作用,需要加强支部纪检委员履职管理,增强纪检委员的责任感和使命感,提升纪检工作的质量和效率。
二、党支部纪检委员的主要职责
(一)协助支部书记抓好党风廉政建设。纪检委员应认真学习了《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,结合实际制定支部党风廉政建设计划,协助支部书记开展党风廉政教育,定期分析支部党风廉政建设形势,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。通过组织党员学习有关文件精神,观看警示教育片,开展廉洁文化活动等形式,增强党员的纪律意识和规矩意识,营造风清气正的良好氛围。
(二)负责监督支部党员遵守党的纪律。纪检委员要严格监督党员执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的情况,对于违反纪律的行为,要及时提醒、纠正,情节严重的要报告上级纪委。同时,纪检委员要定期检查党员的党费缴纳情况,确保按时足额缴纳;监督党员参加组织生活的情况,对于无故缺席的党员要进行批评教育;关注党员的思想动态,发现异常要及时与党员谈心谈话,帮助其解决问题。
(三)参与支部重要事项决策。纪检委员作为支部领导班子成员之一,在参与支部重要事项决策时,要从维护党的纪律和利益出发,提出合理建议,确保决策的科学性和民主性。在讨论决定重大问题时,纪检委员要敢于发表意见,敢于坚持原则,防止决策失误。同时,纪检委员要加强对决策执行情况的监督,确保决策得到有效落实。
(四)做好信访举报受理和处理工作。纪检委员要建立健全信访举报制度,畅通党员群众反映问题的渠道,认真受理党员群众的来信来访,做到件件有着落、事事有回音。对于反映党员违纪问题的线索,纪检委员要及时向上级纪委报告,并配合上级纪委开展调查核实工作。对于查实的违纪行为,要按照有关规定严肃处理,维护党的纪律的严肃性。
(五)组织开展党内监督工作。纪检委员要定期组织党员开展自我监督、相互监督,通过民主生活会、组织生活会等形式,查找自身存在的问题,开展批评与自我批评,促进党员个人成长和支部建设。同时,纪检委员要加强对支部工作的监督,特别是对“三重一大”事项的监督,确保权力运行公开透明,防止滥用职权、以权谋私等问题的发生。
三、加强党支部纪检委员履职保障
(一)加强教育培训。各级党组织要将纪检委员培训纳入年度培训计划,定期组织纪检委员参加业务知识和技能培训,提高其履职能力和水平。通过集中培训、专题讲座、经验交流等方式,帮助纪检委员掌握党的最新理论成果和政策法规,了解纪检工作的新形势、新任务、新要求,提升其发现问题、解决问题的能力。同时,鼓励纪检委员自学,利用业余时间阅读相关书籍资料,不断提升自身的综合素质。
(二)完善工作机制。各级党组织要建立健全纪检委员履职的工作机制,明确纪检委员的职责范围、工作流程和考核标准,确保纪检委员能够依法依规履职尽责。要建立纪检委员工作台账,记录纪检委员开展工作的具体情况,为年终考核提供依据。同时,要建立纪检委员与上级纪委的沟通联系机制,确保信息畅通,及时向上级纪委汇报工作进展和存在问题,争取支持和指导。
(三)强化考核激励。各级党组织要将纪检委员履职情况纳入年度考核内容,采取定性与定量相结合的方式,对纪检委员的履职情况进行全面评价。对于履职优秀的纪检委员,要给予表彰奖励,树立先进典型,激发其工作热情;对于履职不到位的纪检委员,要及时指出问题,督促整改,必要时进行调整。同时,要建立纪检委员退出机制,对于不适合继续担任纪检委员的人员,要及时调整,确保纪检委员队伍的整体素质。
四、结语
加强党支部纪检委员履职管理,是贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署,是深化纪检体制改革的重要举措,是提高纪检工作质量的关键环节。各级党组织和广大纪检委员要深刻认识加强履职管理的重要性,以高度的政治责任感和历史使命感,扎实做好各项工作,为推动全面从严治党向纵深发展作出新的更大贡献。通过不断强化纪检委员的履职能力,提升纪检工作的科学化、规范化水平,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的纪律保障。